Решение № 2-2181/2026 2-2181/2026~М-532/2026 М-532/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-2181/2026

Дело № 2-2181/2026

22RS0065-01-2026-001011-21

Заочное
Решение

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лопуховой Н.Н.,

при секретаре Леоновой Г.П.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу» к ФИО1 о расторжении контракта, взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» (истец) обратилось в Индустриальный районный суд г. Барнаула с иском к ФИО1 (ответчик) о расторжении социального контракта *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании суммы, полученной в рамках социального контракта, в размере 170 000 рублей.

В обоснование иска указано, что между ФИО1 и КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» (далее - Управление) заключен социальный контракт *** от ДД.ММ.ГГГГ по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии c Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон), Приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 25.12.2023.№ 27/Пр/384 «Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин – исполнить положения социального контракта в полном объеме, включая программу социальной адаптации, являющуюся неотъемлемой частью социального контракта.

Согласно п. 1.1 Контракта предметом оказания материальной помощи на основании социального контракта является реализация мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации (далее – ПСА) (неотъемлемая часть настоящего Контракта).

При заключении социального контракта стороны взяли на себя определенные обязательства, в частности, помимо прочего, управление согласно пп. «е» п. 2.2. Контракта обязалось осуществить заявителю денежную выплату в размере 170 000 рублей единовременно или по частям с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта, a заявитель взял на себя обязанности при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности; оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) исключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10% назначаемой выплаты); принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности; оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационной телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5% назначаемой выплаты), и представить в Управление подтверждающие документы (пп. «д» п. 2.4 Контракта), а также возвратить Управление денежные средства, полученные по Контракту, в течение 30 дней со дня наступления оснований, указанных в п. 3.3 Контракта (пп. «е» п. 2.4. Контракта).

Согласно п. 3.3 Контракта основаниями для расторжения социального контракта с Заявителем и возвращения денежных средств Управлению в полном объеме являются случаи: полного и частичного неисполнения Заявителем программы социальной адаптации без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

Управление в полном объеме исполнило принятые на себя обязательства, в том числе по перечислению денежных средств заявителю (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ ***), однако в нарушение условий социального контракта, Заявителем не исполнены следующие мероприятия ПСА: приобретение в соответствии с заявленной сметой основного оборудования, инструментов, материалов, необходимых для осуществления выбранного вида индивидуальной предпринимательской деятельности (срок исполнения май - октябрь 2025 года), предоставление отчета о приобретенном оборудовании (срок исполнения октябрь - ноябрь 2025 года).

До настоящего времени отчет о приобретении оборудования в управление не предоставлен, что является существенным нарушением условий социального контракта.

Кроме того, неисполнение ответчиком вышеуказанных мероприятий ПСА дает основания полагать, что полученные им денежные средства потрачены в личных интересах и не по целевому назначению.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п. 3.2 настоящий Контракт может быть изменен или расторгнут на основании письменного соглашения Сторон.

В соответствии с вышеуказанным пунктом, управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлен проект Дополнительного соглашения *** о расторжении социального контракта и досудебное уведомление, на которое он не отреагировал.

До настоящего времени сумма долга на р/счет управления социальной защиты населения по городу Барнаулу от ответчика не поступила.

Исходя из п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку истцу по условиям Контракта не представлено право одностороннего расторжения социального контракта, нарушения условий контракта являются существенными и дальнейшее его исполнение является невозможным, факт ненадлежащего исполнения обязательств со стороны ответчика подтверждается материалами дела, истец просит расторгнуть социальный контракт в судебном порядке.

В соответствии с ч. 5 ст. 453 ГК РФ, если основанием для изменения и расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В силу ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), который подлежит возмещению в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными и прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для расторжения социального контракта, возникли с ДД.ММ.ГГГГ, полагаем, что социальный контракт подлежит расторжению с указанной даты.

B соответствии со ст.153.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) действий, направленных на примирение, не предпринималось.

На основании п. 1.1 Устава, утвержденного приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 08.04.2025 г., управление является правопреемником прав и обязательств управления социальной защиты населения по городу Барнаулу и краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения по г. Барнаулу».

На основании п. 2.1 Устава управление является унитарной некоммерческой организацией, созданной Алтайским краем для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации на территории города Барнаула предусмотренных законодательством Российской Федерации Алтайского края полномочий Министерства социальной защиты Алтайского края в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, демографического развития Алтайского края, преодоления последствий радиационного воздействия на население Алтайского края ядерных испытаний и космической деятельности, а так же полномочий государственного учреждения службы занятости населения.

Также на основании пп. 5 п. 3.4.3 Устава, управление организует, обеспечивает социальную защиту, социальное обеспечение, социальную поддержку и социальное обслуживание определенных законодательством Российской Федерации и Алтайского края категории граждан в рамках полномочий, переданных субъектам Российской Федерации, и собственных полномочий Алтайского края, в том числе путем предоставления им государственных услуг.

Согласно п. 46 выписки из ЕГРЮЛ, управление осуществляет деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению своих полномочий в городах и районах.

Таким образом, управление выполняет функции государственного органа, обеспечивая реализацию полномочий Министерства социальной защиты Алтайского края на территории г. Барнаула.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, поддержав доводы, приведенные в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте его проведения посредством телефонограммы, о причинах своей неявки в процесс суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, как и возражений по существу предъявленных требований.

Руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства с согласия представителя истца.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Получателями государственной социальной помощи, перечисленными в статье 7 Закона, могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.3 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной настоящим Федеральным законом, в том числе порядок оценки эффективности оказания указанной государственной социальной помощи и примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанной государственной социальной помощи, и форма заявления о ее назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 годя N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи" орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Алтайского края назначается в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 25 декабря 2023 года N 27/Пр/384 (далее – Порядок).

Согласно пп 2.2. п. 2 Порядка к социальному контракту по соответствующей форме согласно приложениям 1 - 4 к настоящему Порядку прилагается программа социальной адаптации по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями материальной помощи на основании социального контракта мероприятия, в частности: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 2.5 Порядка, предусмотрено, что социальный контракт заключается на следующий срок, но не менее чем на 3 месяца: не более чем на 12 месяцев - по мероприятиям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 2.2 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 2.6 Порядка в рамках оказания материальной помощи на основании социального контракта получателю такой помощи осуществляются следующие денежные выплаты: по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, - в размере не более 350 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - "межведомственная комиссия").

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил оказать ему материальную помощь для осуществления предпринимательской деятельности.

К заявлению об оказании материальной помощи на основании социального контракта ФИО1 приложен, в частности бизнес-план «Автомеханическая мастерская: шиномонтаж», согласно которому стоимость указанного проекта составляет 535 406 рублей, в том числе собственные средства – 185 406 рублей, финансовая помощь – 350 000 рублей, срок окупаемости проекта – 10 месяцев. В стоимость проекта входят расходы на приобретение оборудования и инструментов.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Приказом Министерства социальной защиты Алтайского края от 25 декабря 2023 года N 27/Пр/384 между КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» (далее - Управление) и ФИО1 (заявитель) заключен социальный контракт *** (далее – Контракт).

Предметом оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является реализация мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации (неотъемлемой частью настоящего контракта) (п. 1.1 социального контракта).

В силу п. 1.2 социального контракта, конечным результатом с целью оценки эффективности реализации программы социальной адаптации является:

- государственная регистрация заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта);

- повышение среднедушевого дохода по истечении срока действия социального контракта.

Права и обязанности сторон определены в разделе 2 социального контракта.

Так, согласно п. 2.1, Управление имеет право: запрашивать сведения о доходах и имуществе заявителя и членов его семьи для их проверки и определения нуждаемости; проверять материально-бытовые условия заявителя; использовать полученную информацию при принятии решения об оказании или отказе в оказании материальной помощи на основании социального контракта.

Управление обязуется, в том числе, осуществлять денежную выплату в размере 170 000 рублей единовременно или по частям с целью осуществления заявителем предпринимательской деятельности, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными с месяца, следующего за месяцем возникновения указанных обстоятельств, прекратить денежную выплату (п. 2.2 социального контракта).

Согласно п. 2.4 социального контракта, заявитель обязан: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные по контракту, в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо снятия с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, со дня наступления оснований, указанных в п. 3.3 контракта; осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не ранее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, предоставлять в Управление документы, необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, для контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации; уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

Срок действия социального контракта – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.1).

В соответствии с п. 3.3 основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств Управлению в полном объеме являются случаи:

- предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя;

- полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин;

- нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта;

- отказа заявителя от выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по собственной инициативе.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий социального контракта стороны несут ответственность, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края (п. 4.1).

Согласно п. 3.2, социальный контракт может быть изменен или расторгнут на основании письменного соглашения сторон. В таких случаях сторона контракта, заинтересованная в изменении или расторжении контракта, не позднее, чем за 3 рабочих дня до предполагаемой даты изменения или расторжения контракта направляет другой стороне в письменной форме проект соглашения об изменении или расторжении контракта.

Указанный контракт подписан сторонами, соответственно, подписав контракт, ответчик был ознакомлен с его условиями, в том числе с условиями того, что является основанием для расторжения социального контракта и возвращения денежных средств в полном объеме.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что условия соглашения ответчику были достоверно известны на момент его заключения, что не оспаривалось последним в ходе рассмотрения дела.

Управлением составлена программа социальной адаптации ФИО1, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которой предусмотрено выполнение активных действий по приобретению основных средств, материально-производственных запасов, принятию имущественных обязательств, осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности с целью увеличения доходов заявителя.

Программа социальной адаптации семьи предусматривает план мероприятий по социальной адаптации сроком на 12 месяцев, а именно: заключение социального контакта – апрель 2025 г. (исполнено), назначение ежемесячной выплаты – май 2025 г. (исполнено), приобретение в соответствии с заявленной сметой основного оборудования, инструментов, материалов, необходимых для осуществления выбранного вида индивидуальной предпринимательской деятельности – май-октябрь 2025 г. (не исполнено), предоставление отчета о приобретенном оборудовании – октябрь-ноябрь 2025 г. (не исполнено), контроль а осуществлением предпринимательской деятельности – ежемесячно (исполнено), заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации – апрель 2026 г.

Также данная программа предусматривает смету на открытие предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом на сумму 170 000 рублей: компрессор воздушный масляный поршневой 100 л ЕСО (АЕ-1005-В1) – 28 276 рублей, стенд шиномонтажный п/автомат 380 В АЕ&Т АЕТ М-200 (380) – 143 736 рублей.

Факт ознакомления ответчика с условиями программы социальной адаптации подтверждается его подписью от ДД.ММ.ГГГГ.

В ту же дату (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 дано обязательство исполнять условия социального контракта, мероприятия программы социальной адаптации в установленный срок, предоставить отчет о целевом расходовании денежных средств в полном объеме, согласно установленному сроку, предоставлять запрашиваемые управлением документы (сведения).

На основании социального контракта, КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» принято решение *** от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ответчику социальной выплаты в размере 170 000 рублей, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в указанном размере перечислены на счет ФИО1, что подтверждается платежным поручением *** от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал факт заключения вышеназванного социального контракта, предоставления ему единовременной социальной помощи в связи с развитием предпринимательской деятельности.

Как следует из содержания искового заявления, представленных к нему материалов, в установленный программой социальной адаптации срок, обязательства по социальному контракту ФИО1 надлежащим образом исполнены не были, а именно отчет о приобретении оборудования в управление не предоставлен, что является существенным нарушением условий социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по адресу регистрации ФИО1 направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить отчет о целевом использовании денежных средств согласно заявленной смете, а именно обеспечить свою явку в Управление с документами, подтверждающими целевое использование денежных средств (кассовые чеки, договор купли-продажи оборудования, акт его приема-передачи, документы, подтверждающие оплату договора – выписка из банка о переводе или расписка приема-передачи денежных средств). На случай неявки и непредставления требуемых документов в указанный срок ответчику разъяснено, что в отношении него будет инициирована процедура расторжения социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено досудебное уведомление, в котором, в связи с не предоставлением отчета о целевом использовании денежных средств, ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ явиться в управление для расторжения социального контракта, а также в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ возместить полученную сумму материальной помощи в размере 170 000 рублей. К указанному уведомлению специалистами управления приложен проект дополнительного соглашения к социальному контракту *** от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора.

Названное уведомление ответчиком получено не было, возвращено отправителю по причине истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени денежные средства КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу» не возвращены, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, программа социальной адаптации ФИО1 не исполнена, в частности не предоставлен отчет о приобретенном оборудовании (срок исполнения: октябрь-ноябрь 2025 г.), что подтверждается подписью специалиста КГКУ «УСЗН по г. Барнаулу».

Учитывая, что отчетные документы о целевом расходовании денежной выплаты ответчиком предоставлены не были, что ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, не представлены такие доказательства и в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного иска, поскольку неисполнение программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин (п. 3.3 социального контракта), учитывая, что доказательств обратного ответчиком не представлено, является самостоятельным основаниям для расторжения социального контракта и исполнения гражданином обязанности по возврату суммы материальной помощи в полном объеме, о чем ответчику было достоверно известно при заключении соответствующего контракта.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по социальному контракту *** от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (ч. 4 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения. В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

В данном случае основанием для расторжения социального контракта является невыполнение получателем материальной помощи условий контракта и программы социальной адаптации, а именно непредставление отчетов, в том числе отчета о расходовании денежных средств.

Как установлено ранее, в у казанный истцом срок, ответчик не явился в Управление с документами, подтверждающими целевое использование денежных средств, не предоставил ФИО1 такой отчет и до настоящего времени.

Таким образом, суд находит исковые требования истца о расторжении социального контракта *** от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с ответчика суммы материальной помощи в размере 170 000 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, поскольку обязанность по предоставлению отчета о целевом расходовании средств материальной помощи подлежала исполнению в период с октября по ноябрь 2025 г., суд находит обоснованным расторгнуть социальный контракт *** от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, как о том просит истец.

Согласно ст. 103 Гражданского кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о необходимости взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального образования городского округа – город Барнаул, рассчитанную исходя из размера удовлетворенных требований имущественного характера в размере 6 100 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу» удовлетворить.

Расторгнуть Социальный контракт *** от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу» и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по г.Барнаулу» (ИНН ***) с ФИО1 (паспорт ***) денежную сумму в размере 170 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ***) в доход муниципального образования городского округа – город Барнаул государственную пошлину в размере 6 100 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Индустриальный районный суд г.Барнаула заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья Н.Н. Лопухова

Решение суда в окончательной форме принято 1 апреля 2026 года.

Верно, судья Н.Н.Лопухова

Секретарь судебного заседания Г.П.Леонова

Решение суда на. 01.042026 в законную силу не вступило.

Секретарь судебного заседания Г.П.Леонова

Подлинный документ подшит в деле № 2-2181/2026 Индустриального районного суда г. Барнаула.