Решение № 2-428/2019 2-428/2019~М-430/2019 М-430/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-428/2019

Дело № 2-428/2019

43RS0021-01-2019-000575-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 17 декабря 2019 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Камашева В.А. при секретаре Алалыкиной Е.Н., с участием: истца ФИО3, представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе (межрайонного) – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, признании его не законным, отмене, признания за ним права, обязывании произвести выплату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) (далее УПФ РФ в Вятскополянском районе) об оспаривании решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца.

В обоснование исковых требований указал, что в связи с осуществлением педагогической деятельности он является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

До мая 2019 года он получал страховую пенсию по старости с установлением повышенного размера фиксированной выплаты с учетом иждивенца - несовершеннолетней сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С мая 2019 года выплата пенсии с установлением повышенной фиксированной выплаты прекращена в связи с достижением сыном 18-ти летнего возраста.

16.07.2019 г. он обратился в УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о продлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца.

Решением УПФ РФ в Вятскополянском районе от 16.07.2019г. № 285506/19 в установлении повышенной фиксированной выплаты ему было отказано в связи с тем, что не установлен факт нахождения на его иждивении сына ФИО11.

Решение он считает незаконным, поскольку его сын является студентом второго курса ФГБОУ «Уральский государственный юридический университет» по очной форме обучения с 01.09.2018г., окончание обучения – 31.07.2022г. получает государственную стипендию в размере 2245,50 руб., до сентября 2019 г. получал социальную стипендию, с октября 2019г. получает академическую стипендию в размере 2530 руб. Сын находится на его иждивении.

Он (истец) имеет постоянный доход в виде пенсии, размер его пенсии 11505,66 руб..

Его супруга не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком.

Кроме того, они имеют большое подсобное хозяйство: земельный участок площадью 1960 кв.м., на котором выращивают необходимые овощи, выращивают скот и птицу, имеют корову, 2-3 бычков, 2-х лошадей, кур. Большая часть продукции идет на продажу, вырученные от продажи средства расходуются на содержание сына.

Всю работу по обработке земельного участка, выращиванию овощей, уходу за скотом, выполняет он (истец).

В период с ноября по май 2019 года доход от продажи молочных продуктов жителям <адрес> составлял 8400 рублей ежемесячно, выручка от реализации мяса в январе 2019г. составила 125000 рублей.

Таким образом, его дополнительный среднемесячный доход от подсобного хозяйства, за последние 6 месяцев составил 175400 руб., в среднем 29233 руб. в месяц.

За счет этих денежных средств он полностью обеспечивает сына продуктами питания, покупает одежду, обувь, оплачивает мобильную связь, интернет, несет все расходы, связанные с обучением ребенка, ежемесячно выделяет ему деньги на расходы.

Таким образом, материальная помощь, которую он оказывает своей сыну является для него постоянным и основным источником средств к существованию, так как на получаемую им стипендию в размере 2530 руб. не прожить. Других источников средств к существованию сын не имеет, то есть он полностью находится на иждивении истца.

Истец ФИО3 (уточненные требования 17.12.2019г.) просит:

- признать незаконным решение УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области от 16.07.2019г. №, отменить его;

- признать за ним право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) продлить выплату страховой пенсии с повышением фиксированной выплаты с учетом иждивенца с 01.05.2019г.

В судебном заседании истец ФИО3, исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в иске. Дополнил, что помимо обеспечения продуктами, одеждой и другими вещами, необходимыми для жизни и обучения, ежемесячно он предоставляет сыну денежные средства от 5 до 10 тыс.руб. Сын находится на его полном материальном обеспечении.

Третьи лица ФИО11, ФИО14 надлежаще извещенные о дате и месте рассмотрения дела не явились, направили заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования ФИО1 считают обоснованными.

Представитель ответчика – УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО6 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что ФИО3 отказано в установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт нахождения его сына ФИО2 на иждивении отца. Фактически ФИО12 находится на содержании обоих родителей, поскольку все они проживают совместно.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц. Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года установлен в размере 5334 рубля 19 копеек.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона №400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию ( ч.3 ст.10 указанного закона).

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определены основания перерасчета, в том числе, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 с 30.07.2014г. является получателем страховой пенсии по старости, размер его пенсии за период с ноября 2018 года по декабрь 2018 года (с учетом ЕДВ) составлял 11248 руб. 68 коп, с января 2019 года по апрель 2019 года (с учетом ЕДВ) составлял 13283 руб. 72 коп., с апреля 2019 года по октябрь 2019 года (с учетом ЕДВ) составлял 11505 руб. 66 коп. (л.д.20)

Свидетельством о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что его отцом является ФИО3 (истец), матерью – ФИО4 (третье лицо по делу) (л.д.9).

До достижения сыном ФИО2 совершеннолетия - т.е. до 24.04.2019г. - истец получал к пенсии повышенную фиксированную выплату с учетом иждивенца.

15 июля 2019г. ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете ему страховой пенсии по старости с повышенной фиксированной выплатой с учетом иждивенца в соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ с 01.05.2019 года.

Решением ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с тем, что не установлен факт нахождения на его иждивении сына ФИО2 (л.д.19).

Согласно справке администрации Мелетского сельского поселения истец ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, д. Мелеть, <адрес>, вместе со своей супругой ФИО4, сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.21).

Доход (пенсия) истца ФИО1 по состоянию на октябрь 2019г. с учетом ЕДВ составляет 11505 руб. 66 коп. (л.д.20).

Супруга истца – ФИО4 (третье лицо по делу) получателем пенсий и компенсационных выплат не является (справка УПФ РФ в <адрес> от 15.07.2019г.), в период с 24.04.2019г. по настоящее время на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу безработного не состояла, пособие по безработице не получала (справка КОГКУ ЦЗН <адрес> от 15.07.2019г.).

Копией лицевого счета хозяйства № ФИО13 (<адрес>, <адрес>), свидетельства о праве собственности на землю №, подтверждается, что площадь приусадебного земельных участков составляет 1960 кв.м., в 2018 году в хозяйстве имелись: 1 <данные изъяты>. (л.д.24-27).

Справкой ФГБОУ «<данные изъяты> университет» (л.д.18) подтверждается, что ФИО12 является студентом 1 курса очной формы обучения, за счет средств федерального бюджета, период обучения с 01.09.2018г. по 31.07.2022г. (л.д.13) ФИО12 являлся получателем получателем <данные изъяты>

Свидетельскими показаниями ФИО8, ФИО9, представленной документами подтверждается, что истец реализует продукты подсобного хозяйства (в январе 2019 года сдано 500 кг. мяса на общую сумму 125000 руб. накладная ИП ФИО10 от 14.01.2018г. л.д.12).

Из расчета, представленного истцом ФИО3, следует, что его доход от реализации продукции личного подсобного хозяйства с ноября 2018 года по май 2019 года составил 1754000 руб., в среднем 29233 руб. в месяц (л.д.33).

В подтверждение расходов по материальному обеспечению своего сына истцом ФИО3 представлены товарные чеки на покупку одежды в сумме 13750 (л.д.23).

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь студентом очной формы обучения в университете, находится на иждивении своего отца ФИО3, поскольку помощь, которую он получает от него является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом суд принимает во внимание, что величина прожиточного минимума на душу населения по <адрес> в третьем квартале 2018г. составила 11386 руб., в четвертом квартале 2018 года - 10933 руб., в 1 квартале 2019 года – 11678 руб., во втором квартале 2019 года - 11763 руб., третьем квартале 2019 года – 11538 руб., ФИО12, обучаясь по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета, источников дохода, кроме стипендии не имеет, его доход ниже прожиточного минимума.

Факт получения истцом ФИО3, кроме пенсии, доходов от своего подсобного хозяйства подтверждается совокупностью исследованных доказательств, признанных судом допустимыми и достоверными, в том числе копией лицевого счета хозяйства, накладными, справками.

Принимая во внимание, что истец ФИО3 имеет наибольший доход среди членов семьи, превышающий размер установленного в Кировской области размера прожиточного минимума следовательно, именно он имеет возможность предоставлять постоянное содержание своему сыну ФИО2, учитывая, что он является студентом, имеет незначительный собственный постоянный доход и нуждается в его постоянном предоставлении.

Учитывая, что в судебном заседании нашёл подтверждение факт нахождения ФИО2 на иждивении отца, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец обратился в УПФ с заявлением ДД.ММ.ГГГГг., просил перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ, со дня отказа в назначении дополнительной, так им образом перерасчет должен быть произведен со дня возникновения такого права.

Истец не настаивает на взыскании с ответчика, уплаченной при подаче иска госпошлины, поэтому расходы остаются за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области от 16.07.2019г. № незаконным и отменить.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение в соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца – ФИО2, <данные изъяты> - с 01 мая 2019 года до окончания им обучения по очной форме в образовательном учреждении, но не более чем до достижения возраста 23 лет.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) произвести выплату страховой пенсии с повышением фиксированной выплаты с учетом иждивенца с 01 мая 2019 года и произвести перерасчет.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 декабря 2019г.

Судья В.А. Камашев