Решение № 2А-3439/2025 2А-3439/2025~М-1891/2025 А-3439/2025 М-1891/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-3439/2025

Дело №а-3439/2025

УИД:23RS0№-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

21 августа 2025 года город Сочи

Центральный районный суд г. ФИО1 края в составе:

председательствующего судьи Воронковой А.К.,

при секретаре судебного заседания Чирковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Центрального районного суда г. С. административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании суммы задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении процессуального срока на взыскание задолженности по имущественным налогам и пене в размере 2 660,90 рублей в отношении ФИО2, о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 228,00 рублей, по налогу на имущество с физических лиц, взимаемой по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 367,00 рублей, по суммам пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в размере 65,90 рублей

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО2 и в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы, органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По данным, предоставленным в Межрайонную ИФНС России № по Краснодарскому краю из МРЭО ГИБДД УВД г. С., ФИО2 является плательщиком транспортного налога за:

- легковой автомобиль марка/модель: ВАЗ111130, государственный регистрационный знак: <***>;

- мотоцикл марка/модель: ЯВА 350, государственный регистрационный знак: <***>

В соответствии со ст. ст. 356 - 360 НК РФ и Законом №-K3 от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» ФИО2 за 2014-2018 гг. был начислен транспортный налог.

За 2014-2018 гг. ФИО2 был начислен транспортный налог в сумме 2 228,00 рублей.

Однако налогоплательщик в срок не уплатил задолженность и в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начала начисляться пеня. Тем самым, ФИО2 была начислена пеня за неуплату транспортного налога в срок в размере 65,90 рублей.

Также ФИО2 является плательщиком имущественного налога.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость (п. 1 ст. 403 НК РФ).

Так, ФИО2 является плательщиком имущественного налога за:

- квартиру, адрес: <адрес>, 68.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п. 1 ст. 406 НК РФ).

Пунктом 3 Решения Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Сочи» установлены ставки налога на имущество.

Исчисление налога на имущество произведено на основании кадастровой стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога.

За 2015-2017 гг. ФИО2 был начислен имущественный налог в размере 367,00 рублей.

Руководствуясь ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате:

- требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа на сумму 359,35 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа на сумму 534,41 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа на сумму 584,00 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа на сумму 652,20 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа на сумму 530,94 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако административный ответчик добровольно задолженность не оплатил, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Центрального района г. С..

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-804/102-21 о взыскании с должника ФИО2 задолженности по налогам и сборам.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен в связи с поданным ответчиком заявлением, в котором он не согласен с начисленной ему суммой.

По приведенным основаниям, подробно изложенным в адресованном суду исковом заявлении, просит суд удовлетворить заявленные требования, восстановив процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны. В адресованном суду заявлении просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ и при установленных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена статьей 57 Конституции РФ, а также ст. 23 Налогового кодекса РФ и иными нормативными актами.

Межрайонная ИФНС России № по Краснодарскому краю в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ, осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Ст. 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании ст. 357 НК РФ является налогоплательщиком транспортного налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортных средств в лошадиных силах. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Налоговым периодом признается календарный год (ч. 1 ст. 360 НК РФ).

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Налоговая ставка по транспортному налогу установлена в соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О транспортном налоге в Краснодарском крае».

По данным, предоставленным в Инспекцию из МРЭО ГИБДД УВД г.С., ФИО2 является плательщиком транспортного налога за:

- легковой автомобиль марка/модель: ВАЗ111130, государственный регистрационный знак: <***>;

- мотоцикл марка/модель: ЯВА 350, государственный регистрационный знак: <***>

В соответствии со ст. ст. 356 - 360 НК РФ и Законом №-K3 от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края ФИО2 за 2014-2018 гг. был начислен транспортный налог.

За 2014-2018 гг. ФИО2 был начислен транспортный налог в сумме 2 228,00 рублей.Однако налогоплательщик в срок не уплатил задолженность и в соответствии со ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты, установленного налоговым законодательством, начала начисляться пеня. Тем самым ФИО2 была начислена пеня за неуплату транспортного налога в срок в размере 65,90 рублей.

Согласно п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе жилое помещение (квартира, комната).

В силу ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговым органом по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая ставке процентная ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно п. 9 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом установлено, что ФИО2 является плательщиком имущественного налога за:

- квартиру, адрес: <адрес>, 68.

За 2015-2017 гг. ФИО2 был начислен имущественный налог в размере 367,00 рублей.

Руководствуясь ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате:

- требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа на сумму 359,35 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа на сумму 534,41 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа на сумму 584,00 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа на сумму 652,20 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа на сумму 530,94 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако административный ответчик добровольно задолженность не оплатил, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Центрального района г. С..

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-804/102-21 о взыскании с должника ФИО2 задолженности по налогам и сборам.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен в связи с поданным административным ответчиком заявлением, в котором он не согласен с начисленной ему суммой.

В свою очередь, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2465-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации», а также неоднократно обращалось внимание судом кассационной инстанции, с акцентом на то, что установление указанных обстоятельств в силу части 6 статьи 289 КАС РФ относится к числу юридически значимых по административному делу, рассматриваемому в порядке главы 32 названного процессуального закона (кассационные определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-1001/2019, от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-754/2019, от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-2597/2020 и др.).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае административный истец был вправе обратиться к мировому судье не позднее ДД.ММ.ГГГГ Фактически же обращение к мировому судье с данным заявлением состоялось только ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что в статью 48 НК РФ, в части исчисления сроков для обращения в суд с требованием о взыскании налога, были внесены изменения уже после образования спорной задолженности, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, момента вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Исходя из вышеизложенных обстоятельств судом установлено, что рассматриваемое административное исковое заявление подано налоговой инспекцией с пропуском установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению в суд с требованиями в указанный срок, административным истцом не представлено, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что основания для восстановления срока на подачу административного искового заявления отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, с учетом несоблюдения административным истцом установленных налоговым законодательством сроков, суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогам, страховым взносам и пени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления – оставить без удовлетворения.

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании суммы задолженности по налогам и сборам – оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г. ФИО1 края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ