Постановление № 5-172/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-172/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Острогожск 20 ноября 2020 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Редько О.А.,

с участием в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора НИАЗ ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Острогожского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, к административной ответственности ранее не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

19 ноября 2020 года в 14 часов 40 минут ФИО1 нарушила ограничения, установленные Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 года №113-у (в ред. от 29.10.2020 года №448-у), при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, а именно находилась в общественном транспорте, передвигающемся по ул.Ленина г.Острогожска, без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым нарушила положения Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п.3, п.п. «в,г» п.4 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.4 Указа губернатора Воронежской области №184-у от 13.05.2020 (в ред. от 06.11.2020 года №449-у).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, при этом пояснила, что действительно, 19.11.2020 года в 14 часов 40 минут она находилась в автобусе без средств индивидуальной защиты органов дыхания, поспешила при посадке в автобус, не успела надеть маску, но все требования выполнила уже, находясь в автобусе.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор НИАЗ ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО7., в судебном заседании пояснила, что 19 ноября 2020 года в 14 часа 40 минут ФИО1 находилась в автобусе при посадке без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушила установленные ограничения, установленные при выведении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор НИАЗ ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО8., исследовав представленный административные материалы, прихожу к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области.

Диспозиция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Воронежской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Указ Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 года №113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Указа от 06.11.2020 года №449-у).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 251520З от 19 ноября 2020 года, согласно которому 19 ноября 2020 года в 14 часов 40 минут ФИО1 нарушила ограничения, установленные Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 года №113-у (в ред. от 29.10.2020 года №448-у), находилась в общественном транспорте, передвигающемся по ул.Ленина г.Острогожска, без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора) (л.д.1);

- рапортом инспектора НИАЗ ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО9., согласно которому 19 ноября 2020 года в 14 часов 40 минут ФИО1 нарушила ограничения, установленные Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 года №113-у (в ред. от 29.10.2020 года №448-у) при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, находилась в общественном транспорте, передвигающемся по ул.Ленина г.Острогожска, без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора) (л.д.2);

- объяснениями ФИО1, согласно которым 19 ноября 2020 года в 14 часов 40 минут она находилась в общественном транспорте, передвигающемся по ул.Ленина г.Острогожска, без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора) (л.д.3).

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

С учетом всей совокупности изложенных обстоятельств, ФИО1 следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через районный суд.

Судья подпись О.А.Редько

1версия для печати