Решение № 2-136/2024 2-136/2024(2-2285/2023;)~М-1479/2023 2-2285/2023 М-1479/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-136/2024

№ 2-136/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился с исковым заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором с учётом уточнения (т. 2 л.д. 166-168), просит:

1) признать решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости незаконным;

2) ??обязать ОСФР по <адрес> учесть в страховой стаж ФИО2 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в столовой № предприятия общественного питания ресторан «Южный»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Славяне РОГ-ЛТД».

???3) обязать ОСФР по <адрес> учесть архивную справку о заработной плате № К-680 от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в столовой № предприятия общественного питания ресторан «Южный»;

4) обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с учётом зачисленного стажа, с момента его обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении пенсии, при этом в стаж ФИО2 незаконно не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как полагает сторона истца, в случае включения данных периодов в стаж, у ФИО2 возникает право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения за ней.

В судебном заседании прокурор и ФИО2 поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом без присутствия в судебном заседании представителя ответчика.

Заслушав сторону истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости (т. 2 л.д. 46-49, 50-55).

Решениями Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (т. 2 л.д. 6-8, 36-38).

Как следует из текста последнего принятого ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж истца включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По подсчётам органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, общий стаж ФИО2 составил 19 лет 2 месяца 8 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 17,366.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не включил в стаж ФИО2 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в столовой № предприятия общественного питания ресторан «Южный». Запись о трудовой деятельности в трудовую книжку не внесена, что является нарушением законодательства о труде и п. 1.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № от ДД.ММ.ГГГГ. Информация о трудовой деятельности отражена в архивной справке № K-680 от ДД.ММ.ГГГГ, которую принять в подтверждение страхового стажа невозможно из-за несоответствия документа п. 59 Правил №;

??- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в фирме «Славяне ЮГ-ЛТД», так как оттиск печати, заверяющей запись об увольнении, не поддаётся прочтению.

В трудовой книжке БТ-I № указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят в фирму «Славяне ЮГ-ЛТД» директором фирмы (пр. 71-п от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр. 36-п от ДД.ММ.ГГГГ, запись заверена подписью уполномоченного лица и печатью, содержание которой не прочитывается) (л.д. 124-133).

Как указано в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № К-680, выданной архивным управлением (муниципальный архив) Администрации <адрес> Крым, ФИО2 с период с октября 1976 г. по август 1978 г. работал учеником кондитера, кондитером 4 разряда в столовой № предприятия общественного питания ресторан «Южный» (т. 1 л.д. 135).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Согласно статье 35 Закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

Как установлено часть 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471).

В соответствии с пунктом 6 данного перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Правила N 1015).

Согласно пункту 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указано в пункте 60 Правил N 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Порядок заполнения трудовых книжек на момент внесения в трудовую книжку истца записей о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регламентировался "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция N 162).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 2.5 Инструкции N 162 в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца, устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Основываясь на вышеприведённых положениях закона, суд полагает, что имеющийся в трудовой книжке БТ-I № недостаток, такой как нечитабельность печати, заверяющей запись об увольнении, не может являться достаточным основанием для исключения периода трудовой деятельности из стажа истца.

Записи в трудовой книжке читаемы, внесены последовательно, содержат ссылки на приказы о принятии на работу и увольнении, заверены подпистю уполномоченного лица и печатью организации, в связи с чем, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, поскольку подтверждается трудовой книжкой.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несмотря на то, что сведения о нём не внесены в трудовую книжку, также подлежит включению в стаж, так как подтверждён справкой от ДД.ММ.ГГГГ № К-680, выданной муниципальными органами.

Согласно представленному суду расчёту, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2, с учётом спорных периодов включённых настоящим решением в стаж, составит 22,613, при требуемом 23,4 (т. 2 л.д. 141).

При таких обстоятельствах, несмотря на включение судом спорных периодов трудовой деятельности истца в страховой стаж, требования закона относительно величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости соблюдены не будут. В связи с этим, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж ФИО2 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>) включить в страховой стаж ФИО2 (№) периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ