Решение № 2-102/2017 2-102/2017~М-85/2017 М-85/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-102/2017

Дело № 2 – 102/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года пос. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хватовой Ю.Б.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

с участием: ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах к ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее – территориальный отдел Роспотребнадзора) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными её действий в отношении неопределенного круга потребителей при оказании платных ритуальных (бытовых) услуг, продаже товаров с нарушением санитарно-эпидемиологических требований и требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ИП ФИО1 в магазине «Ритуальные услуги», расположенном по адресу: <адрес>, здании морга БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» по адресу: <адрес>, осуществляет розничную продажу промышленных товаров (ритуальные товары) и оказывает населению ритуальные услуги. Оказание ритуальных услуг относится к бытовым услугам. Заключение договора на оказание ритуальных услуг оформляется путем составления квитанции. ИП ФИО1 обязана предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию об услугах и товарах. При проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в вышеуказанных помещениях, выявлено, что индивидуальным предпринимателем не обеспечено соблюдение требований Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров», Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 года № 1025 «Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», а именно: до сведения потребителей в удобном для обозрения месте не доведено Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 года № 1025 «Правила бытового обслуживания населения Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров»; до потребителей доведена недостоверная информация об оказываемых услугах – в прейскуранте не указаны услуги по рытью могил, обмыванию тел, услуги катафального транспорта, по изготовлению оград, памятников, надгробных сооружений, венков, не указана стоимость данных услуг; для потребителей в удобном для обозрения месте не представлена для ознакомления необходимая и достоверная информация об услугах: сроки оказания услуг, адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг, данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу; в наглядной и доступной форме до сведения потребителей не доведена информация о наименовании товара, месте нахождения (адресе), фирменном наименовании изготовителя (продавца) товара, сведения об основных потребительских свойствах товара; не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары; помещения морга эксплуатируются с нарушением п. 4.3 санитарных правил СП 3.1/3.2.3146-13.

Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что указанные нарушения при проведении проверки имели место быть, в настоящее время устраняются.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) главный государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ № 2300-1) орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах выполняет функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей.

Согласно статье 10 Закона РФ № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).

В соответствии с пунктом 3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1025, исполнитель в сфере бытового обслуживания обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать, в том числе: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы); гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления, в том числе: настоящие Правила; адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ). Информация должна находиться в удобном для обозрения месте.

Согласно пунктам 9,11,19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 4.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» от 16 декабря 2013 года № 65 установлено, что при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг, торговлю розничными предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями в магазине «Ритуальные услуги», расположенном по адресу: <адрес>, в помещениях здания морга БУЗ ВО «Смяженская ЦРБ» по адресу: <адрес>.

При проведении <дата обезличена> проверок деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в указанном магазине и помещениях морга выявлены нарушения вышеуказанных требований законодательства, в связи с чем ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.6.4, ч.1 ст. 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку ответчик при осуществлении своей деятельности допустил нарушения требований санитарного законодательства и Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекратить действия индивидуального предпринимателя ФИО1 при оказании платных ритуальных услуг, продаже товаров с нарушением санитарно-эпидемиологических требований и требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в помещениях по адресу: <адрес>, в части:

- отсутствия Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 года № 1025, Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55;

- не предоставления информации об оказываемых услугах (рытьё могил, обмывание тел, услуги катафального транспорта, изготовление оград, памятников, надгробных сооружений, изготовление венков), стоимости услуг;

- не предоставления информации об услугах: сроки оказания услуг, адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг, данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу;

- отсутствия информации о наименовании товара, месте его нахождения (адресе), фирменном наименовании изготовителя (продавца) товара, сведений об основных потребительских свойствах товара: цветы искусственные, траурные венки, корзинки с искусственными цветами, гроб;

- отсутствия ценников на реализуемые товары: крест деревянный в количестве 2 штуки, гробы в количестве 11 штук, траурные венки в количестве 3 штук, скамейка – 1 штука;

- нарушения пункта 4.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» при эксплуатации помещений морга.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести резолютивную часть решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение четырнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Вожегодского муниципального района Вологодской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2017 года.

Судья: Хватова Ю.Б.