Решение № 2-676/2019 2-676/2019~М-496/2019 М-496/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-676/2019

Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2019-000762-98

Дело № 2-676/2019 04 июня 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

с участием прокурора Корельской А.Г.,

при секретаре судебных заседаний ФИО7,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО8, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, а также к ФИО9, ФИО10 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

истец - администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обратился в суд с иском к ФИО8, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также к ФИО9, ФИО10 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в связи с признанием жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу ФИО2 и членам его семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО5 по договору социального найма предоставлено жилое помещение – квартира <адрес>, с ФИО2 заключен договор социального найма данного жилого помещения. Как указывает заявитель, на момент предоставления указанной квартиры по <адрес> в квартире <адрес> были зарегистрированы по месту жительства члены семьи ФИО6: ответчики по настоящему делу: ФИО8, а также ее дети: ФИО9, ФИО10; несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по месту жительства в квартире <адрес> позднее (ДД.ММ.ГГГГ). Истец указывает, что ответчики необоснованно продолжают сохранять регистрацию по предыдущему месту жительства, в то время как, дом <адрес> снесен, регистрация ответчиков по месту жительства по указанному адресу носит формальный характер. Также как указывает истец, в настоящее время ответчику ФИО8 по договору найма служебного жилого помещения предоставлена квартира <адрес>. Совместно с нанимателем ФИО8 в указанное служебное жилое помещение вселены члены ее семьи: ФИО9, ФИО10, ФИО1 Заявитель полагает, что ответчики утратили право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Истец просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО11 настаивала на заявленных требованиях по тем же основаниям, просила иск удовлетворить, доводы возражений ответчиков на иск считала необоснованными, не имеющими правового значения для правильного разрешения спора.

В судебном заседании ответчик ФИО8, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ответчик ФИО10 с иском не согласились. Не оспаривали, что они фактически не проживают в квартире <адрес>, проживая в предоставленном ФИО8 служебном жилом помещении - квартире <адрес>.

Ответчик ФИО8 пояснила, что ее дети ФИО9, ФИО10 не были включены в письменный договор социального найма квартиры <адрес>, но были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу. Несовершеннолетняя ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу в силу закона - по адресу регистрации ее законного представителя (ответчика ФИО8). Просит учесть, что в настоящее время ФИО9, ФИО10 достигли возраста совершеннолетия, в этой связи, могут быть зарегистрированы по месту жительства в предоставленной квартире <адрес> только с согласия всех совершеннолетних лиц, проживающих в указанном жилом помещении. Вместе с тем, наниматель квартиры <адрес> ФИО2 возражает против предоставления своего согласия на регистрацию ответчиков по месту жительства в данной квартире. Пояснила, что до достижения совершеннолетнего возраста ФИО9, ФИО10 не были зарегистрированы ею (ФИО8), как законным представителем детей, по месту жительства в предоставленной квартире <адрес>, т.к. она (ФИО8) намеревалась добиться предоставления ей администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» отдельного жилого помещения в связи с расселением квартиры <адрес>. С этой целью в 2014 году она (ФИО8) обращалась в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма. Решением суда в иске было отказано. Считает, что ответчики могут в судебном порядке быть признаны утратившими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> лишь в случае одновременного указания судом в решении о необходимости регистрации ответчиков по месту жительства в квартире <адрес>. Обращает внимание, что квартира <адрес>, занимаемая ею по договору найма служебного жилого помещения, предоставлена для временного проживания, на период ее работы в ГБУЗ Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница». Просила в иске отказать.

Ответчик ФИО10 в судебном заседании поддержал доводы возражений на иск, указанные ответчиком ФИО8 Просил в иске отказать.

Ответчик ФИО9 извещалась о рассмотрении дела по известному адресу проживания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, возражений по существу заявленных требований не указала.

Согласно пояснениям ФИО8 ответчику ФИО9 известно о рассмотрении судом настоящего дела.

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Представитель третьего лица МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара», извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, пояснений по существу иска не указал.

Представитель третьего лица КУ НАО «СМТО», извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

По определению суда с учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть произвольно лишен жилища, выселение из жилища или ограничение в праве пользования жилищем допускается только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ и договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В судебном заседании установлено, что ФИО8 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, сохраняют регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела, что в судебном заседании не оспаривалось.

Постановлением Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 28.06.2013 № 365-р жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данным постановлением также предписано произвести выселение граждан в соответствии с законодательством РФ в срок до 31.12.2014, произвести снос многоквартирного дома после расселения жильцов.

На основании постановления Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 22.04.2013 № 712 в связи с признанием дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу гр. ФИО2 и членам его семьи: ФИО3, ФИО4, ответчику ФИО8, ФИО5 по договору социального найма предоставлено жилое помещение – квартира <адрес>.

С ФИО2 заключен договор социального найма данного жилого помещения № 140 от 30.04.2013, согласно которому (договору) в жилое помещение совместно с нанимателем вселяются следующие члены его семьи: ФИО3 (супруга), ФИО4 (сын), ответчик ФИО8 (дочь), ФИО5 (внук).

Как предусмотрено подпунктом «а» пункта 4 договора социального найма № 140 от 30.04.2013 квартиры <адрес>, в течение трех дней с момента подписания договора социального найма наниматель и члены его семьи должны быть в обязательном порядке зарегистрированы по месту постоянного проживания.

Постановлением Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 22.04.2013 № 712 нанимателю и членам его семьи предписано в течение 30-ти календарных дней с момента получения указанного постановления совершить действия по снятию с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании установлено и по делу не оспаривалось, что ответчику ФИО8 было известно о признании дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, и предоставлении взамен утраченного жилого помещения квартиры <адрес>.

Как установлено, в 2014 году ФИО8, действовавшая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10, обращалась в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа с иском к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 14.07.2014 по делу № 2-622/2014 в удовлетворении иска ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10, к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма отказано.

Указанным решением суда от 14.07.2014 по делу № 2-622/2014 установлено, что администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обязанность по предоставлению иного пригодного для проживания жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу была исполнена, и нанимателю жилого помещения ФИО2 на состав семьи, включая ФИО8, было предоставлено пригодное для проживания жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому: квартира <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО2 и членам его семьи, в том числе, ФИО8 Обращаясь в суд с иском, ФИО8 не учитывает, что для возникновения права на внеочередное представление жилого помещения по указанному ею основанию (часть 2 статьи 57 ЖК РФ) необходимо одновременное наличие двух условий: постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживание по договору социального найма в жилом помещении, признанном в установленном законом порядке непригодным для постоянного проживания. Однако несмотря на то, что ФИО8 была поставлена на учет нуждающихся, в настоящее время жилое помещение, предоставленное истцу как члену семьи нанимателя, непригодным не является. Самостоятельного права нанимателя из договора социального найма признанного непригодным жилого помещения у истца не возникло. Как члену семьи нанимателя жилое помещение истцу взамен признанного непригодным предоставлено было. Договор социального найма, постановление администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о предоставлении жилого помещения ФИО8 в установленном законом порядке не оспаривались. Ссылки ФИО8 на то обстоятельство, что она фактически во вновь предоставленное жилое помещение не вселялась, членом семьи ФИО2 не является, интересы ее детей при предоставлении жилого помещения ФИО2 администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» не учитывались, правового значения для разрешения спора не имеют. Как указано в решении Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 14.07.2014 по делу № 2-622/2014 право ФИО8 вселиться в предоставленное взамен признанного непригодным для проживания жилое помещение и вселить в него своих несовершеннолетних детей, по делу не оспаривалось.

В этой связи, не имеют правового значения по настоящему делу доводы ответчика ФИО8 со ссылкой на то, что до достижения совершеннолетнего возраста ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не были зарегистрированы ею (ФИО8), как законным представителем детей, по месту жительства в предоставленной квартире <адрес>, т.к. она (ФИО8) намеревалась добиться предоставления ей администрацией муниципального образования «<адрес> «<адрес>» отдельного жилого помещения в связи с расселением квартиры <адрес>; в настоящее время ФИО9, ФИО10 достигли возраста совершеннолетия, в этой связи, могут быть зарегистрированы по месту жительства в предоставленной квартире <адрес> только с согласия всех совершеннолетних лиц, проживающих в указанном жилом помещении, в то время как, наниматель квартиры <адрес> ФИО2 возражает против предоставления своего согласия на регистрацию ответчиков по месту жительства в данной квартире.

Суд обращает внимание, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигли совершеннолетнего возраста позднее принятия администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» решения о предоставлении квартиры <адрес> взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

В этой связи, действуя с разумной степенью добросовестности и осмотрительности, ответчик ФИО8, будучи включенной в договор социального найма квартиры <адрес> в качестве члена семьи нанимателя указанного жилого помещения - ФИО2, имела возможность своевременно зарегистрировать своих несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО10 по месту жительства в данной квартире.

Вместе с тем, своевременное не совершение ответчиком, как законным представителем детей, действий по регистрации ФИО9 и ФИО10 по месту жительства в предоставленной квартире <адрес>, не может обусловливать правомерность сохранения ответчиками регистрации по месту жительства в квартире <адрес> - в фактически несуществующем жилом помещении, т.к. указанный жилой дом снесен, что в судебном заседании не оспаривалось.

Отклоняются судом как необоснованные доводы ответчиков со ссылкой на то, что они могут в судебном порядке быть признаны утратившими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> лишь в случае одновременного указания судом в решении о необходимости регистрации ответчиков по месту жительства в квартире <адрес>.

Суд обращает внимание, что согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Предметом рассмотрения по настоящему делу являются не вопросы регистрации ответчиков по месту жительства в квартире <адрес>, а правомерность сохранения ответчиками права в отношении квартиры <адрес>.

В случае, если ответчики полагают, что их право на регистрацию по месту жительства в квартире <адрес>, конкретным лицом нарушено либо оспаривается, они не лишены возможности защиты указанного права с использованием предусмотренных законом способов.

При этом из материалов дела не следует, что ответчики совершали действия, направленные на регистрацию по месту жительства в квартире <адрес>, и им в этом было необоснованно отказано либо созданы препятствия для этого.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ответчику ФИО8 по договору найма служебного жилого помещения № С-077/2015 от 22.07.2015, заключенному с КУ НАО «СМТО», предоставлена квартира <адрес> в связи с наличием трудовых отношений ФИО8 с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница».

Как следует из договора найма № С-077/2015 от 22.07.2015, совместно с нанимателем ФИО8 в указанное служебное жилое помещение вселены члены ее семьи: ответчики ФИО9, ФИО10, несовершеннолетняя ФИО1

Суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО8 и ее дети ФИО9, ФИО10 на момент предоставления квартиры <адрес> не достигшие возраста совершеннолетия, по адресу предоставленного жилого помещения зарегистрированы не были, что подтверждается адресными справками, предоставленными по запросу суда, продолжая сохранять регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

В силу статьи 20 ГК РФ, статьи 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 № 5242-1 местом жительства гражданина является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных предусмотренных законом основаниях.

Истец указывает, что дом <адрес> снесен, регистрация ответчиков по указанному адресу носит формальный характер.

Указанные доводы истца в ходе рассмотрения дела не опровергнуты, каких-либо доказательств сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением – квартирой <адрес> по делу не предоставлено.

Поскольку доказательств, подтверждающих сохранение за ответчиками права пользования жилым помещением, при установленных судом обстоятельствах ответчиками вопреки статье 56 ГПК РФ не представлено, то заявленные исковые требования суд считает подлежащими удовлетворению.

В силу подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия уполномоченным органом ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В установленных обстоятельствах дела принятие судом решения об удовлетворении предъявленного иска не влечет наступление по делу правовых последствий в виде утраты ответчиками права на жилище, при том, что жилое помещение - квартира <адрес> фактически не существует, а в связи с признанием дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу органом местного самоуправления по договору социального найма предоставлено взамен другое благоустроенное жилое помещение бoльшей площади.

При подаче иска в суд истец от уплаты государственной пошлины законом был освобожден.

В этой связи, в силу статьи 103 ГПК РФ, статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по требованию неимущественного характера в сумме 300 руб. подлежит взысканию с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в следующем размере: с ответчика ФИО8, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, - в размере 150 руб., а также по 75 руб. с ответчиков ФИО9, ФИО10, соответственно.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО8, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1, а также к ФИО9, ФИО10 о признании утратившими право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Признать ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Признать ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия уполномоченным органом ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО8 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО9 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 75 (семьдесят пять) рублей.

Взыскать с ФИО10 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 75 (семьдесят пять) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Парфенов

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года