Постановление № 5-13/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-13/2017

Дело № 5-13/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2017 года с. Усть-Большерецк

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Матвеев Константин Викторович, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, инспектора лицензионного участка №, принадлежащего ООО “Ред Фиш”, проживающей по адресу: <адрес>,

по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь инспектором лицензионного участка для ведения спортивного и любительского рыболовства №, принадлежащего ООО «Ред Фиш», допустила нарушение ведения промыслового журнала, а именно: не внесла в промысловый журнал сведения о путевках на добычу (вылов) лососевых пород рыб № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, также в графах промыслового журнала «спуск (постановка) орудий добычи (вылова)» и «подъем орудия добычи (вылова)» не отражала время постановки и выборки орудий лова, указано “свет” “день”, что является нарушением п. 60 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385.

ФИО1 при надлежащем извещении в суд не явилась.

Государственный инспектор отдела оперативного государственного контроля, надзора и административного производства ФИО2 при рассмотрении дела полагал необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Рассмотрев представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В силу п. 60 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385, при организации любительского и спортивного рыболовства на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка пользователи (за исключением граждан): обеспечивают раздельный учет улова водных биоресурсов по видам, объемам и районам (местам) добычи (вылова) водных биоресурсов в промысловом журнале.

Согласно п. 22 «Организационно-методических рекомендаций по изготовлению промыслового журнала и производству записей в нем» (письмо Росрыболовства от 07.04.2011 N 1846-ВБ/У02) при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов записи в промысловый журнал производятся в реальном масштабе времени в течение проведения промысловых операций или после их завершения.

В силу п. 30 «Организационно-методических рекомендаций по изготовлению промыслового журнала и производству записей в нем» (письмо Росрыболовства от 07.04.2011 N 1846-ВБ/У02) графы формы промыслового журнала "Спуск (постановка) орудий добычи (вылова)" и "Подъем орудия добычи (вылова)" заполняются данными, соответствующими началу спуска (постановки) и окончанию подъема орудий добычи (вылова) водных биоресурсов соответственно.

Виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.

Сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определении об исправлении описок в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в 20 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятий по государственному контролю за соблюдением законодательства РФ в области сохранения водных биоресурсов, должностным лицом инспектором по лицензированию ФИО1 на лицензионном участке №, принадлежащим ООО «Ред Фиш» были выявлены нарушения по ведению промыслового журнала № регистрационный №, выразившиеся в невнесении в промысловый журнал сведений о путевках на добычу (вылов) лососевых видов рыб № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом оригиналы указанных путевок находились у ФИО1, в путевках № и № отсутствовали отметки о фактическом вылове, а так же в графах промыслового журнала «спуск (постановка) орудий добычи (вылова)» и «подъем орудия добычи (вылова)» не отражается время постановки и выборки орудий лова;

Протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому у ФИО1 были изъяты путевки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

Путевками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией промыслового журнала при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов при организации любительского и спортивного рыболовства.

Полномочия должностного лица ФИО1 подтверждаются копией приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, копией приказа №П от ДД.ММ.ГГГГ, копией должностной инструкции инспектора организации любительского и спортивного рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью и ее действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Приходя к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава данного административного правонарушения, судья учитывает, что последняя была вправе до конца отчетных суток указать в промысловом журнале объем добытых водных биоресурсов, вместе на момент выдачи путевок конечным пользователям ФИО1 должна была одновременно внести сведения о выданных путевках в промысловый журнал до начала добычи водных биологических ресурсов, чего последней сделано не было, поскольку на момент проверки, ранее выданные путевки уже были представлены пользователями после окончания добычи водных биологических ресурсов.

Данное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку не ведение учета выданных путевок на добычу водных биологических ресурсов при их первоначальной выдаче конечному пользователю, полностью исключает возможность проверки компетентным органом общих объемов добычи водных биологических ресурсов пользователем рыбопромыслового участка и является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья, учитывает характер совершённого правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, степень его вины, и приходит к выводу о назначении должностному лицу ФИО1 наказания в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных наказаниях в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

ФИО1 в тридцатидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу зачислить сумму штрафа на расчетный счет: УФК по Камчатскому краю, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, ИНН <***>, КПП 410101001, БИК 043002001, КБК 07611690050056000140, код ОКТМО 30701000, наименование платежа – административный штраф.

Изъятые путевки №, №, №, №, №, №, №, № хранить при материалах дела.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.В. Матвеев