Решение № 2-4321/2017 2-4321/2017 ~ М-4961/2017 М-4961/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-4321/2017

Дело № 2-4321/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Кириленко И.В.,

при секретаре Белой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИП ФИО1) об обязании предоставить отчет

У С Т А Н О В И Л:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании предоставить отчет.

В обоснование иска указано, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности выявлен факт неисполнения ИП ФИО1 требований водного законодательства, при осуществлении водопользования в границах муниципального образования <адрес>.

Установлено, что на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ № ВО-00.00.00.000-М-ДРБВ-Т-2012-01299/00, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Кубанским бассейновым водным управлением (далее - Кубанское БВУ) и ИП ФИО1, последний осуществляет использование участка акватории Черного моря в рекреационных целях.

Использование акватории водных объектов, в зависимости от цели, осуществляется на основании договоров водопользования, и решений о предоставлении водного объекта в пользование (далее - решение), с учетом требований главы 3 ВК РФ.

В силу ст.ст. 13, 22 ВК РФ, договор водопользования, решение, содержат сведения о цели, виде и условиях использования водного объекта или его части, обязательных для исполнения водопользователем.

Из содержания условий вышеупомянутого гражданско-правового договора следует, что ИП ФИО4 обязан ежеквартально предоставлять в Кубанское БВУ сведения о выполнении условий использования водного объекта (его части), плана водоохранных мероприятий, результатах наблюдений за водоемом и его водоохранной зоной.

Вопреки указанным требованиям, ИП ФИО1 отчеты о реализации водоохранных мероприятий за 2 квартал 2017 года в уполномоченный орган не направлялись, что подтверждается информацией Кубанского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства свидетельствуют о бездействии ИП ФИО1, препятствующем выполнению Кубанским БВУ функции, направленной на охрану окружающей природной среды - государственному мониторингу водных объектов, предусмотренному ст. 30 ВК РФ, целью которого является своевременное выявление, прогнозирование негативного воздействия вод, а также развитие негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние; оценка эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов; информационное обеспечение управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе для государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в Кубанское бассейновое водное управление отчеты о выполнении водоохранных мероприятий за 2 квартал 2017 года по договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ № ВО-00.00.00.000-М-ДРБВ-Т-2012-01299/00, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик ИП ФИО1 иск признал и пояснил, что у него отсутствуют доказательства получения Кубанским бассейновым водным управлением отчетов за 2 квартал 2017 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с п.п. 1, 2, 4, 12 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) правовые отношения в сфере водопользования основываются на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, приоритета их охраны, целевого использования, гласности осуществления водопользования.

Согласно ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Использование акватории водных объектов, в зависимости от цели, осуществляется на основании договоров водопользования, и решений о предоставлении водного объекта в пользование (далее - решение), с учетом требований главы 3 ВК РФ.

В силу ст.ст. 13, 22 ВК РФ, договор водопользования, решение, содержат сведения о цели, виде и условиях использования водного объекта или его части, обязательных для исполнения водопользователем.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности выявлен факт неисполнения ИП ФИО1 требований водного законодательства, при осуществлении водопользования в границах муниципального образования <адрес>.

Установлено, что на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ № ВО-00.00.00.000-М-ДРБВ-Т-2012-01299/00, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Кубанским бассейновым водным управлением (далее - Кубанское БВУ) и ИП ФИО1, последний осуществляет использование участка акватории Черного моря в рекреационных целях.

Из содержания условий вышеупомянутого гражданско-правового договора следует, что ИП ФИО4 обязан ежеквартально предоставлять в Кубанское БВУ сведения о выполнении условий использования водного объекта (его части), плана водоохранных мероприятий, результатах наблюдений за водоемом и его водоохранной зоной.

Вопреки указанным требованиям, ИП ФИО1 отчеты о реализации водоохранных мероприятий за 2 квартал 2017 года в уполномоченный орган не направлялись, что подтверждается информацией Кубанского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства свидетельствуют о бездействии ИП ФИО1, препятствующем выполнению Кубанским БВУ функции, направленной на охрану окружающей природной среды - государственному мониторингу водных объектов, предусмотренному ст. 30 ВК РФ, целью которого является своевременное выявление, прогнозирование негативного воздействия вод, а также развитие негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние; оценка эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов; информационное обеспечение управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе для государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

Кроме того, непринятие ИП ФИО1 мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии.

При указанных обстоятельствах исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в Кубанское бассейновое водное управление отчеты о выполнении водоохранных мероприятий за 2 квартал 2017 года по договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ № ВО-00.00.00.000-М-ДРБВ-Т-2012-01299/00, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: