Решение № 2-642/2017 2-642/2017~М-761/2017 М-761/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-642/2017

№ 2-642/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

17 ноября 2017 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадлуевой Е.А.,

при секретаре Жербахановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» о признании незаконными действий по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии, полному приостановлению подачи электроэнергии, обязании возобновить подачу электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2, обращаясь в суд с иском к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири», просили признать незаконными действия ПАО «МРСК Сибири» по составлению акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии, действия АО «Читаэнергосбыт» о начислении задолженности на основании указанного акта, отключение электроэнергии работниками АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири», обязать ответчиков произвести подключение к сети электроснабжения и возобновить подачу электроэнергии в доме по <адрес>, взыскать с ответчиков моральный ущерб в размере <данные изъяты> руб.

Исковые требования мотивированы тем, что с момента покупки дома в <данные изъяты> г. учет электроэнергии шел по однофазному счетчику. Поскольку в котельной был старый трехфазный счетчик и в доме старый однофазный счетчик, в <данные изъяты> г. истцы их заменили, однако опломбирован был только однофазный счетчик. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 подал заявление на проверку трехфазного счетчика, который на момент составления акта о безучетном потреблении электроэнергии не был опломбирован и не подключен к сети электроснабжения. ДД.ММ.ГГГГ истцам отключили поставку электроэнергии без предупреждения. Противоправными действиями ответчиков истцам причинен материальный и моральный ущерб. Моральный ущерб выражается в том, что они не имеют возможности приобрести продукты питания в необходимом количестве, готовить горячую пищу, стирать и гладить вещи, ребенок не может делать домашние задания, было подано заявление о хищении электроэнергии, не имели возможность оформить субсидию.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, истцы просили признать незаконными действия работников ПАО «МРСК Сибири» по составлению акта № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными действия работников АО «Читаэнергосбыт» по полному приостановлению подачи электроэнергии в дом без уведомлений и в их отсутствие, взыскать с ПАО «МРСК Сибири» моральный вред в размере <данные изъяты> руб., взыскать с АО «Читаэнергосбыт» моральный вред в размере <данные изъяты> руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части исковых требований о признании незаконными действий АО «Читаэнергсобыт» по начислению задолженности на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснила, что считает действия ответчика по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконными. Трехфазный счетчик был установлен в <данные изъяты> г., была подана заявка на опломбировку. Данный прибор учета был подсоединен к проводу, но не подключен к приборам-токоприемникам. Полагает, что полное приостановление подачи электроэнергии без уведомлений и в их отсутствие является незаконным. Действиями ответчиков истцам причинен моральный вред.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что ответчики являются абонентами АО «Читаэнергосбыт». ДД.ММ.ГГГГ по сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» выявлено безучетное потребление электроэнергии, составлен акт. На основании данного акта произведено начисление платы за электроэнергию. Абоненту заказной почтой было направлено уведомление о наличии долга и приостановлении подачи электроэнергии в случае неоплаты. В связи с непогашением задолженности была направлена заявка на ДД.ММ.ГГГГ на полное ограничение электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение электроэнергии. Частичное ограничение подачи электроэнергии не производилось. Считает, что моральный вред истцами не доказан. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что по адресу абонентов контролерами РЭС было выявлено безучетное потребление электроэнергии. Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с соблюдением требований законодательства. Отключение электроэнергии было произведено на основании заявки АО «Читаэнергосбыт», порядок отключения электроэнергии не нарушен. Кроме того, ПАО «МРСК Сибири» не состоит в договорных отношениях с истцами. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1, ФИО2, истцы проживают по указанному адресу. В связи с чем договор энергоснабжения между абонентами и АО «Читаэнергосбыт» признается заключенным с момента фактического присоединения к сети.

Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Читаэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Бурятия.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее-Правила предоставления коммунальных услуг), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу п. 35 Правил потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с абзацами 3, 4 пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее-Основные положения) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Таким образом, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Право субъектов электроэнергетики, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, проверять соблюдение потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии предусмотрено пунктом 167 Основных положений.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ представителями сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» при проверке состояния прибора учета и потребления электроэнергии в доме истцов по <адрес> обнаружено оборудование дополнительной электропроводки от сетевого ввода с изоляторов через крышу в обход прибора учета для подключения токоприемников, что приводит к искажению данных о расходе электроэнергии.

По смыслу вышеприведенных норм, оборудование дополнительной электрической проводки является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

В связи с выявленными нарушениями был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы иска о незаконности действий по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии не могут быть приняты во внимание, поскольку действующее законодательство детально регламентирует порядок действий сетевой организации при выявлении безучетного потребления электроэнергии. В соответствии с пунктами 192-193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пункт 193 Основных положений предусматривает требования, которым должен в обязательном порядке соответствовать акт о безучетном потреблении электроэнергии. В частности, данным пунктом определено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Свидетель В. суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке по адресу истцов обнаружено безучетное потребление электроэнергии. У абонента установлен трехфазный счетчик со вводом через крышу, он находился под напряжением, токоведущие части были доступны. Они делали замеры на вводе, провода были под напряжением. При составлении акта присутствовал супруг истца, замечаний не поступило.

Свидетель С. пояснила, что при проверке в доме истца обнаружено безучетное потребление электроэнергии. Они с мужем истца залезали на крышу дома, вводной кабель был трехфазным. На доме установлен однофазный счетчик, две фазы вели в котельную. При этом кабель не был подключен к токоприемникам, но находился под напряжением, что было уставлено при проверке прибором-измерителем. О том, что истцом в этот день была подана заявка на опломбировку, им не было известно. Трехфазный прибор учета не был опломбирован, клеммная крышка была доступна.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при его составлении присутствовал потребитель ФИО1 При составлении акта, производстве расчета от него возражений не поступало, с расчетом он была согласен, о чем свидетельствуют его подписи в акте. При наличии возражений или несогласии с проведенной проверкой ФИО1 имел возможность заявить об этом при составлении акта, вместе с тем в соответствующей графе акта он указал «с нарушением согласен», каких-либо замечаний, возражений не отразил. ФИО1 согласился с фактом безучетного потребления электрической энергии, о чем свидетельствуют собственноручно исполненные подписи в акте.

Таким образом, акт составлен в соответствии с требованиями законодательства, исковые требования о признании незаконными действий ответчика ПАО «МРСК Сибири» по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, суд приходит к следующему.

Сторонами не оспаривается и подтверждается соответствующим актом, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу абонентов введено полное ограничение электроэнергии, частичное ограничение не вводилось.

Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена возможность ограничения режима потребления электрической энергии (п.2), в том числе при нарушении своих обязательств потребителем, выразившихся в:

неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре;

выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела, полное ограничение режима потребления электроэнергии абонентов введено в связи с наличием задолженности.

Пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить предоставление коммунальной услуги, а затем приостановить либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановить без предварительного введения ограничения, предупредив потребителя в установленные сроки.

Согласно пункту 114 Правил предоставления коммунальных услуг при ограничении предоставления коммунальных услуг исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В отношении абонентов Д-вых сразу введено приостановление подачи электроэнергии. Доказательств технической невозможности применения указанных в пункте 114 Правил предоставления коммунальных услуг видов ограничения ответчиком не представлено.

Вместе с тем Правилами предоставления коммунальных услуг право на полное отключение подачи электроэнергии прямо связывается с отсутствием технической возможности ограничения ее подачи, то есть предоставление коммунальной услуги должно быть сначала ограничено и, только при отсутствии технической возможности введения ограничения, может быть приостановлено без предварительного введения ограничения.

В связи с чем введение полного ограничения режима потребления электроэнергии не может быть признано соответствующим закону, в данной части требования истца к АО «Читаэнергосбыт» признаются судом обоснованными.

Нарушенное право истцов подлежит восстановлению путем возобновления подачи электроэнергии по адресу абонентов.

Учитывая, что договор энергоснабжения заключен между абонентом и АО «Читаэнергосбыт», то обязанность по предоставлению электроэнергии абоненту возлагается на АО «Читаэнергосбыт», по заявке которого с нарушением установленного порядка предупреждения абонента было произведено отключение электроэнергии.

При этом ПАО «МРСК Сибири» действовало по заявке АО «Читаэнергосбыт», нарушений прав истца данным ответчиком не установлено.

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд считает не подлежащим удовлетворению требования истцов о взыскании компенсации морального вреда, поскольку в судебном заседании истцами не представлено доказательств, подтверждающих наличие нравственных или физических страданий истцов, полученных в результате действий ответчиков.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать действия АО «Читаэнергосбыт» по ограничению электроснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии в жилой дом по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.11.2017 г.

Председательствующий судья: Е.А. Бадлуева