Постановление № 5-А22/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 5-А22/2023

Дело №5-А22/2023

УИД 48RS0005-02-2023-000623-28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2023 года село Доброе

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Чепцова Ю.С.,

с участием ФИО1 К.К.У.,

защитника - адвоката Долгова В.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Камол Комил Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ года по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в услугах переводчика не нуждается, владеющего русским языком,

установил:

21 августа 2023 года в 16 час. 40 мин. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 К.К.У., который по устной договоренности с женщиной по имени Марина осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, а именно являясь мастером строительных и монтажных работ, выполнял работы кровельщика (крыл крышу), то есть работал по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, чем нарушил п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 К.К.У. свою вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что являясь мастером строительных и монтажных работ, выполнял работы кровельщика (крыл крышу), то есть работал по профессии, не указанной в патенте, ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; просил назначить ему выдворение в форме самостоятельного выезда, поскольку он располагает деньгами на покупку билетов.

Защитник - адвокат Долгов В.Е. просил назначить ФИО1 К.К.У. выдворение в форме самостоятельного выезда, поскольку он располагает деньгами на покупку билетов, назначить штраф с учетом наличия смягчающих обстоятельств в виде признания вины и наличия на иждивении несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 21 августа 2023 года ФИО1 К.К.У. осуществлял трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (патенте), по адресу: <адрес>, а именно являясь мастером строительных и монтажных работ, выполнял работы кровельщика (крыл крышу), ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 К.К.У. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта иностранного гражданина; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина; рапортами начальника МП ФИО2 МО МВД России «Чаплыгинский» от 21.08.2023 года; объяснениями самого ФИО1 К.К.У., сведениями о привлечении ФИО1 К.К.У. к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, действия ФИО1 К.К.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание правонарушителем своей вины и раскаяние в содеянном, наличие у него двоих малолетних детей

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из обязательных для Российской Федерации положений Конвенции, вмешательство государства в реализацию прав иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, на их личную и семейную жизнь посредством принудительного выдворения за пределы страны, будет нарушать статью 8 Конвенции, если только оно не является обоснованным в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Конвенции, как предусмотренное законом, преследующее достижение одной или нескольких перечисленных в нем законных целей, и являющееся необходимым в демократическом обществе для достижения указанных целей.

При решении вопроса о назначении ФИО1 К.К.У. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об определенной степени его социальной интеграции в РФ (наличие в РФ семьи, собственности, детей и т.п.).

ФИО1 К.К.У. постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории Российской Федерации не может, в настоящий момент официально не трудоустроен; супруга и несовершеннолетние дети проживают на территории Республики Узбекистана.

С учетом отсутствия этих обстоятельств, посягающих на порядок пребывания в РФ, у судьи имеются основания для выдворения ФИО1 К.К.У. из Российской Федерации на родину.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, суд считает необходимым назначить ФИО1 К.К.У. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку у него имеется возможность для самостоятельного выезда из Российской Федерации, что он подтвердил в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Привлечь гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Камол Комил Угли к административной ответственности по ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет иностранного гражданина из Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить: Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области ИНН <***> КПП 482501001, р/с <***> отделение Липецк Банка России по Липецкой области, БИК 014206212 ОКАТО 42640000 КБК 18811601181019200140, УИН 18891489990008178095.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Липецкий районный суд.

Судья (подпись) Ю.С. Чепцова

Копия верна. Определение не вступило в законную силу. Подлинник определения находится в Липецком районном суде Липецкой областив деле об административном правонарушении № 5-А222023.

22 августа 2023 года.

Судья Ю.С.Чепцова

<данные изъяты>