Решение № 2А-797/2024 2А-797/2024~М-415/2024 М-415/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2А-797/2024

Мотивированное
решение изготовлено в совещательной комнате

УИД 66RS0043-01-2024-000560-50

Дело № 2а-797/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2024 года город Новоуральск Свердловская область

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе судьи Шестаковой Ю.В.,

при помощнике судьи Ктасиной Е.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Новоуральск и пос. Уральский к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Новоуральск и пос. Уральский (далее также – МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и п. Уральский) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что 21 февраля 2022 года ФИО1 осужден Новоуральским городским судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 20 февраля 2023 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы, в связи с отбытием наказания. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 20 февраля 2026 года. 27 февраля 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, поставлен на профилактический учет в МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский. Решением Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 23 декабря 2022 года в отношении ФИО1 на срок 3 (три) года, исчисляя срок с момента постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Этим же решением суда ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. По указанному адресу ФИО1 проживает с сестрой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения и братом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента освобождения и по настоящее время по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению противоправных деяний. Находясь под административном надзором неоднократно был привлечен к административной ответственности: 11 сентября 2023 года привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от 11 сентября 2023 года, вступившим в законную силу 22 сентября 2023 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; 15 декабря 2023 года привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением от 21 ноября 2023 года, вступившим в законную силу 26 декабря 2023 года, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей. Административный истец полагает, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, а также в целях профилактики и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных общественных интересов, в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в установленное время, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут.

Представитель административного истца МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и п. Уральский, о времени и месте рассмотрения административного дела судом извещен надлежащим образом, в том числе посредством публикации указанной информации на официальном сайте суда, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на удовлетворении требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал полностью, пояснил, что действительно совершил в правонарушения, вину признал, штрафы оплатил. Об установлении дополнительных административных ограничений не возражал.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

На основании пунктов 3, 5 части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от 21 февраля 2022 года ФИО1 осужден по части 1 статьи 28 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 23 декабря 2022 года административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области удовлетворено, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, который в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Этим же решением ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с работой, запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Также указано на то, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 23 декабря 2022 года вступило в законную силу 16 января 2023 года.

20 февраля 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

27 августа 2021 года он поставлен на учет в МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и пос. Уральский.

При постановке на учет 27 февраля 2023 года ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, предупрежден о возможности установления дополнительных административных ограничений, и ему разъяснены положения статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за уклонение от административного надзора, а также положения статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие административную ответственность за нарушение ограничений установленных судом и не выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно характеристике участкового уполномоченного МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и пос. Уральский, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> двухкомнатной квартире с братом. За время проживания по данному адресу ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Было установлено, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее ФИО1 был привлечен к уголовной ответственности, судимость не погашена. По месту проживания характеризуется отрицательно, как лиц, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

Из пояснений административного ответчика следует, что ФИО1 зарегистрирован и фактически по адресу: <адрес> гражданской супругой, сестрой, братом и племянницей, работает неофициально в <данные изъяты> кровельщиком.

Между тем в период административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и пос. Уральский в суд с административным исковым заявлением.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы административного дела доказательства, принимая во внимание, что судимость в настоящее время не снята и не погашена, срок административного надзора, установленный решением Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 23 декабря 2022, не истёк, ФИО1 в течение года два раза привлечен к административной ответственности против порядка управления, то имеются основания для удовлетворения требований административного истца, и дополнения ранее установленных административных ограничений путём возложения на него обязанности являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с работой.

Указанные дополнительные ограничения соответствуют положениям статьи 4 Закона № 64-ФЗ, определяющей перечень административных ограничений, чрезмерными, по мнению суда, не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, исходя из данных о личности административного ответчика и его поведении в период нахождения под административным надзором.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов в силу положений Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, ранее установленные в отношении ФИО1 решением Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 23 декабря 2022 года, удовлетворив заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175 - 180, 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Новоуральск и пос. Уральский к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок административного надзора следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут за исключением времени, связанного с работой.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.В. Шестакова