Решение № 2А-778/2021 2А-778/2021~М-657/2021 М-657/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-778/2021

Дело № 2а- 778 /2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.

при секретаре Малышевой В.Г.

с участием:

представителя административного истца помощника Гайского межрайонного прокурора Горожанова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и транспортной безопасности,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение №. Вместе с тем в соответствии с заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов от 20.04.2020 №, проведенной в рамках расследования уголовного дела, установлено, что ФИО1 страдает ..., что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Прокурор просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами; изъять у ФИО1 водительское удостоверение № категории «В,В1 (АS), С, С1,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 23.06.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по Оренбургской области.

В судебном заседании помощник прокурора Горожанов Д.А. поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, считает, что экспертиза, проведенная в рамках уголовного дела, не может являться основанием для заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Закона N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся ..., код заболевания по Международной статистической классификации болезней: ....

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами является заболевание алкоголизм, наркомания, токсикомания. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет водительское удостоверение № категории «В.В1 (АS), С, С1,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов от 20.04.2020 № следует, что ... С.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, следует, что ФИО1 страдает ..., о чем свидетельствует .....

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 198-199 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и транспортной безопасности, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами.

Признать водительское удостоверение № категории «В,В1 (АS), С, С1,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, недействительным.

Решение суда является основанием для изъятия органами оГИБДД Отд МВД России по Гайскому городскому округу у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, водительского удостоверения № категории «В,В1 (АS), С, С1,М», выданного ДД.ММ.ГГГГ и внесения в автоматизированную информационную базу ГИБДД сведений о прекращении права управления транспортным средством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Карагодина

В окончательной форме решение изготовлено 14 июля 2021 года.