Решение № 2-3213/2018 2-3213/2018~М-3059/2018 М-3059/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-3213/2018

Дело № 2-3213/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 02 октября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Родионовой Т.А.,

при секретаре Яфизовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, администрации города Ульяновска, Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, администрации города Ульяновска, Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок. В обосновании иска указав, что владельцем земельного участка № в С/Т «Дачник», площадью 365 кв.м., кадастровый № являлся с 1980 ФИО4, на основании государственного акта №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 оставил завещание на указанный земельный участок на имя истца и передал все правоустанавливающие документы на него. Она использует данный земельный участок по назначению, а именно выращивает плодово-ягодные культуры, оплачивает членские и целевые взносы. После смерти ФИО4 она пыталась оформить право собственности на земельный участок, но не смогла это сделать. Просит признать право за ней собственности на земельный участок № в С\Т «Дачнык» площадью 365 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков в порядке ст. 40 ГПК РФ были привлечены: ФИО2, ФИО3, в качестве третьего лица в порядке ст. 43 ГПК РФ – нотариус ФИО5

В судебном заседание истец не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель истца –ФИО6, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд признать право собственности за ФИО1 на земельный участок №, площадью 364,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Дачник», кадастровый №, прекратив право пожизненного наследуемого владения ФИО4 на данный земельный участок. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ИФНС РФ по Засвияжскому району в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области не явился, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель СТ «Дачник» не присутствовал, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.

Нотариус ФИО5 в судебное заседание не явился, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивщихся лиц.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

Ст.1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» предусматривалась передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуальное жилищное строительство, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ, введенного в действие с 01 марта 2001 года, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан… осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан… может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Ст.45 ЗК РФ предусмотрены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Так, согласно ч.1 данной статьи право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей ст. 260 ГК РФ предусмотрено, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Положения ст. 20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривают, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу ст. 21 данного закона в компетенцию общего собрания помимо прочего входит разрешение вопросов о принятии в члены СНТ или исключении из членов СНТ, а также выделение земельных участков членам садоводства.

Судом установлено, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Ульяновского района ФИО7 в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 364,9 кв.м., расположенный в садоводческом товариществе «Дачник», что подтверждается государственным актом на землю №

Право собственности ФИО4 на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не было зарегистрировано.

Из материалов наследственного дела следует, что 12.04.2004г. ФИО4 составил завещание в пользу ФИО1 на принадлежащий ему земельный участок за №, находящийся с с/т «Дачник» Засвияжского района г.Ульяновска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

Согласно справки, выданной председателем СНТ «Дачник» с 2003 года спорный земельный участок находится в пользовании ФИО1, которая оплачивает членские и целевые взносы за него.

Согласно сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области по состоянию на 17.09.2018 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Дачник», земельный участок №.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственном или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 9.1 (абз. 1 и 3) ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е. из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, в силу вышеуказанных положений законодательства о земле исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

В силу характера спорных отношений в иске к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, администрации города Ульяновска, Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска следует отказать, поскольку стороной спорных отношений не является.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Прекратить право пожизненного бессрочного (постоянного) пользования ФИО4 на земельный участок №, площадью 364,9 кв.м. в садоводческом товариществе «Дачник», кадастровый №.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок №, площадью 364,9 кв.м. в садоводческом товариществе «Дачник», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В иске к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, администрации города Ульяновска, Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска следует отказать

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Т.А. Родионова