Решение № 2А-1-344/2017 2А-1-344/2017~М-1-298/2017 М-1-298/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-1-344/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Мценский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Головковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Мценский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» (далее - МО МВД России «Мценский») на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что Дата приговором Мценского районного суда Орловской области ФИО2 осужден по ч<информация скрыта> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде <информация скрыта>. Решением Урицкого районного суда Орловской области от Дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <информация скрыта> лет, а также установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведение мероприятий с их массовым участием; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 30 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещения выезда за территорию Орловской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Дата ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, и поставлен под административный надзор в МО МВД России «Мценский». Не смотря на административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, ФИО2 дважды нарушил данное ограничение, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также учитывая, что в течение 2017 года он дважды привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, Дата года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на два года.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Мценский» по доверенности ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, не отрицал, что допустил совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, просил продлить срок административного надзора на меньший срок, чем заявлено в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Головковой В.Д., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Мценский» частично, так как ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и после установления административного надзора дважды совершал административные правонарушения против порядка управления, однако в силу требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора не может быть продлен более чем на шесть месяцев, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 вышеуказанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Мценского районного суда Орловской области от Дата ФИО2 осужден по <информация скрыта> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <информация скрыта> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от Дата, приговор Мценского районного суда Орловской области от Дата изменен. Уточнена описательно-мотивировочная часть приговора, а также уточнена его вводная часть указанием об обвинении ФИО2 по <информация скрыта> Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Президиума Орловского областного суда от Дата приговор Мценского районного суда Орловской области от Дата и определение судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от Дата в отношении ФИО2 были отменены в части его осуждения по <информация скрыта> Уголовного кодекса Российской Федерации, дело в этой части производством прекращено в связи с отсутствием в деянии состава преступления. На основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, предусмотренных <информация скрыта> Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказаний ФИО2 назначено окончательное наказание в виде <информация скрыта> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении, ФИО2 освободился из мест лишения свободы - <информация скрыта> Дата по отбытию срока наказания.

Решением Урицкого районного суда Орловской области от Дата ему установлен административный надзор сроком на <информация скрыта> года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведение мероприятий с их массовым участием; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 30 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещения выезда за территорию Орловской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дата ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Мценский». Поднадзорное лицо предупреждено об ограничении своих прав и свобод, установленных ему судом, кроме того, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положения ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений. Предупреждения инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «Мценский» были получены ФИО2 Дата, Дата и Дата.

Санкция <информация скрыта> Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двенадцати лет, поэтому в силу положений ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации данное преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

Из материалов дела следует, что на основании постановления по делу об административном правонарушении № от Дата ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение установленных судом административных ограничений, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <информация скрыта> рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <информация скрыта> рублей.

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности за правонарушения против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), также подтверждаются представленной суду распечаткой информационной базы на указанное лицо.

Учитывая, что решением Урицкого районного суда Орловской области от Дата ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения, при этом он совершил административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу, что ему необходимо продлить срок административного надзора.

Административный истец в исковом заявлении просит продлить ФИО2 административный надзор сроком на два года.

Вместе с тем в силу ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание данные обстоятельства, административное исковое заявление МО МВД России «Мценский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора подлежит частичному удовлетворению. В отношении ФИО2 необходимо продлить административный надзор сроком на <информация скрыта>.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты городских округов.

В соответствии с общими правилами разрешения коллизий в праве непосредственному применению подлежат нормы специального закона, которым в отношении государственной пошлины, и вопросов связанных с ее зачислением, выступает Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Таким образом, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в частности государственная пошлина, должна быть взыскана в бюджет муниципального образования г. Мценск Орловской области.

Принимая во внимание, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 333.35 и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, при этом налоговое законодательство не устанавливает льгот по оплате госпошлины лицам, в отношении которых применена данная мера, на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Мценск Орловской области государственная пошлина в размере <информация скрыта> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Мценский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, Дата года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, административный надзор сроком на <информация скрыта>.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Мценск Орловской области государственную пошлину в размере <информация скрыта> рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 апреля 2017 года.

Председательствующий Е.В. Журавлева