Решение № 2-338/2020 2-338/2020(2-3438/2019;)~М-4011/2019 2-3438/2019 М-4011/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-338/2020

К делу № 2-338/2020

УИД: 23RS0003-01-2019-008314-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г-к Анапа

Анапский городской суд в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Грищенко Н.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития КК в г-к Анапа – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития КК в г-к Анапа о признании лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, возложении обязанности выдать удостоверение единого образца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании его лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, возложении обязанности выдать удостоверение единого образца. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. проживал в городе <адрес> (республики Казахстан), расположенном вблизи Семипалатинского испытательного региона. Вследствие проведения на данном полигоне ядерных испытаний, место его жительства подвержено повышенному радиационному рискуДД.ММ.ГГГГ. ему, как лицу, проживающему в зоне повышенного радиационного риска, выдано удостоверение СП №, подтверждающее право на льготы, предусмотренных для пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В настоящее время, являясь гражданином РФ, он обратился в Управление соцзащиты г-к Анапа с заявлением о предоставлении положенных ему мер социальной поддержки. Письмом Управления соцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ г. ему сообщило, что меры социальной поддержки предоставляются гражданам, имеющим льготный статус, который подтверждается удостоверением единого образца. Указали, что для полученного данного удостоверения, он должен предоставить, в том числе, документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 356-р перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. При этом сообщалось, что город Семипалатинск в данный перечень не включен. Считает, что ранее выданное удостоверение является достаточным основанием для признания его лицом, подвергшимся радиационному воздействию. В связи с невозможностью получения удовлетворения единого образца, просит признать его лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, возложении обязанности на ответчика выдать удостоверение единого образца.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика возражал в удовлетворении заявленных требований. Указал, что Управление соцзащиты г-к Анапа не наделено полномочиями по выдаче удостоверений установленного образца лицам, подвергшимся радиационному воздействию, необходимые документы для направления их на рассмотрение в министерство труда и Краснодарского края от ФИО1 не поступали, поэтому оснований для удовлетворения требований не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Перечни населенных пунктов утверждены распоряжениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 162-р и от ДД.ММ.ГГГГ № 356-р. Отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством РФ. В подтверждение статуса данным гражданам выдаются удостоверения. Порядок выдачи удостоверений определен приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № 540 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № 1269 «Об уполномоченном органе по организации работы по выдаче удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» Министерство труда и социального развития Краснодарского края определено уполномоченным органом по организации работы по выдаче удостоверений.

Перечень документов, необходимых для выдачи удостоверений единого образца установлен Административным регламентом предоставления государственной услуги «Выдача удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утв. Приказом Минсоцразвития и семейной политики КК от ДД.ММ.ГГГГ № 337. В указанный перечень в том числе входит документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Распоряжениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года N 162-р и от ДД.ММ.ГГГГ года N 356-р перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. городской администрацией г. Семипалатинска ФИО1, выдано удостоверение серии СП № №, подтверждающее право на льготы, предусмотренные для пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне. К удостоверению прилагается справка от ДД.ММ.ГГГГ № 1119, в которой указывается, что зоной повышенного радиационного риска является часть территории, подвергшейся радиационному загрязнению, с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр за весь период испытаний.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ г. Управление соцзащиты в г-к Анапа указало, что меры социальной поддержки предоставляются гражданам, имеющим льготный статус, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Льготный статус подтверждается удостоверением единого образца. Для полученного данного удостоверения, истцу разъяснено, что он должен предоставить, в том числе, документ, подтверждающий факт его проживания в населенном пункте, включенном в утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 356-р перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Ввиду того, что доказательств, подтверждающих факт проживания истца в населенном пункте, включенном в утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 356-р перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, ФИО1 не представлено, также в связи с тем, что Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития КК в г-к Анапа, не уполномочено выдавать удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития КК в г.-к. Анапа о признании лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, возложении обязанности выдать удостоверение единого образца - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2020 года.