Решение № 2А-668/2020 2А-668/2020~М-805/2020 М-805/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-668/2020

Дело № 2а-668/2020

УИД 22RS0008-01-2020-001082-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года <адрес>

Заринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкляр С.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконными действий (бездействий) в виде решения от ДД.ММ.ГГГГ № по освобождению от военной службы по основанию пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Военному комиссариату <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес>.

В обоснование административных исковых требований указано, что призывной комиссией Военного комиссариата <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес> в отношении административного истца был вынесен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым комиссия постановила освободить от призыва на военную службу по пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона №53-ФЗ. В настоящее время он подлежит призыву на военную службу, так как в июне 2020 г. представил ответчику медицинские документы о годности к военной службе. ДД.ММ.ГГГГ в очередной раз получил по почте отказ № от ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что не подходит к военной службе по состоянию здоровья, с приложением того же протокола комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Однако он имеет на руках медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором обозначен диагноз «здоров».

С учетом уточнения (л.д. 77) административный истец просит признать незаконными действия (бедействия) в виде решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № по освобождению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от военной службы по основанию пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Определением Заринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия Военного комиссариата <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО5 просили удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что истцом обжалуются именно действия административного ответчика по освобождению от военной службы. Решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ является отказом, нарушающим права истца. Решение призывной комиссии, принятое в 2018 году, им не оспаривается.

И.о. военного комиссара <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес> ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснив, что заболевание истца не подлежит пересмотру, в отношении обжалования решения призывной комиссии за 2018 год истец пропустил срок обжалования, в 2020 г. решение призывной комиссии в отношении истца не выносилось, поскольку гражданин находится в запасе.

Представитель административного ответчика - ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица - призывной комиссии Военного комиссариата <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пп. «а» п. 1 ст. 23 указанного ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как следует из материалов дела, в 2018 году ФИО1 освобожден от призыва на военную службу по пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», зачислен в запас (протокол заседания призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в КГБУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» для амбулаторного обследования состояния здоровья.

Согласно медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ и медицинского заключения без номера от ДД.ММ.ГГГГ, на момент осмотра данных за кожные заболевания у истца не выявлено, диагноз «здоров».

Согласно заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ он обратился к административному ответчику с просьбой призвать в ряды вооруженных сил РФ в данный призыв либо выдать на руки решение призывной комиссии военного комиссариата <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес> об отказе быть призванным в ряды вооруженных сил для дальнейшего обжалования в суде.

Указанное заявление получено Военным комиссариатом <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На указанное заявление сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была направлена выписка из книги протоколов заседания призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный ответ был расценен административным истцом как действия административного ответчика по освобождению его от военной службы по основанию пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес> истцу было выдано направление для обследования в КГБУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер».

Согласно медицинского заключения КГБУЗ «Краевой кожно-венерологический диспансер» №, ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>

Согласно п. 4 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

Гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Согласно ст. 28 указанного ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Применительно к указанным положениям закона полномочиями, позволяющими разрешить вопрос призыва граждан на военную службу, обладает только призывная комиссия, тогда как военный комиссариат <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес> такими полномочиями не наделен.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не переводился военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, следовательно, в отношении него не мог решаться вопрос о призыве на военную службу на общих основаниях.

Учитывая то обстоятельство, что Военный комиссариат <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес> не обладает полномочиями по вынесению решения об освобождении от призыва на военную службу, фактически никаких действий по освобождению от призыва ФИО1 не осуществлял, основания для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Имеющееся в материалах дела сопроводительное письмо Военного комиссариата <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть расценено как действия административного ответчика по освобождению от призыва на военную службу, поскольку из указанного письма таких выводов не следует.

Иные действия или бездействия Военного комиссариата <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес>, в том числе связанные с реализацией полномочий по переводу ФИО1 на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, административный истец не оспаривал, несмотря на предложения суда уточнить исковые требования (л.д. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) в виде решения от ДД.ММ.ГГГГ № по освобождению от военной службы по основанию пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Заринский городской суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Шкляр С.В.