Решение № 2-835/2017 2-835/2017~М-818/2017 М-818/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-835/2017

Дело № 2- 835


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года с. Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – Квасова И.Е.

при секретаре – Маминой О.И.,

с участием пом. прокурора Нижнедевицкого района – Зайцевой Е.И.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Першинского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района о понуждении к совершению действий по исполнению законодательства о погребении и похоронном деле,

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2017 года прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой были выявлены нарушения в деятельности администрации Першинского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области.

На основании п.22ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.11 ст.2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 №148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» организация ритуальных услуг населению и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В силу ст.25 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии в земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров.

Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этническими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

В силу ст.16 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На территории Першинского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района расположено 1 место захоронения - муниципальное общественное кладбище на <адрес> в <адрес>, на границе кадастровых кварталов № и №.

В нарушение действующего законодательства администрацией Першинского сельского поселения межевание земельного участка, на котором расположено кладбище, до настоящего времени не осуществлено, границы данного земельного участка на местности не установлены, вследствие чего невозможно осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет и в установленном порядке зарегистрировать на него право муниципальной собственности.

В результате незаконное бездействие администрации Першинского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области ведет к нарушению прав жителей муниципального образования на организацию и благоустройство территории кладбища.

В связи с этим прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области, обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории Першинского сельского поселения, в котором просит суд обязать администрацию Першинского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области принять меры по осуществлению межевания, установлению границ местности, постановке на государственный учет и регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, занятый кладбищем.

В судебном заседании пом.прокурора Зайцева Е.И. полностью поддержала заявленное требование и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика – глава администрации Першинского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района ФИО1 требования прокурора Нижнедевицкого района признала полностью.

В связи с данным заявлением, судом были разъяснены последствия признания требований прокурора (ст.173 ГПК РФ), после чего представитель ответчика подтвердила признание иска своим письменным заявлением, которое приобщено к протоколу судебного заседания.

Суд считает, что заявление представителя ответчика не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание иска принято судом.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией Першинского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района иска прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области о понуждении к совершению действий по исполнению законодательства о погребении и похоронном деле.

Обязать администрацию Першинского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области принять меры по осуществлению межевания, установлению границ на местности, постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, занятый кладбищем, расположенный на территории Першинского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района <адрес> на границе кадастровых кварталов 36:15:2300018 и 36:15:6000017 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 1 месяца со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.

Председательствующий: Квасов И.Е.