Решение № 2А-1149/2025 2А-1149/2025~М-31/2025 М-31/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-1149/2025

50RS0029-01-2025-000071-56

№ 2а-1149/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.03.2025 г. Наро-Фоминск

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Даценко Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО2 ФИО3 Денисовича к Объединенной муниципальной призывной комиссии, Призывной комиссии города Москвы, Единому пункту призыва Военного комиссариата города Москвы, ФКУ «Военный комиссариат города Москвы», заинтересованные лица Призывная комиссия Наро-Фоминского городского округа Наро-Фоминского городского округа Московской области, ФКУ Военный комиссариат Московской области (структурное подразделение военный комиссариат Наро-Фоминского городского округа и городского округа Молодежный Московской области), Призывная комиссия муниципального образования «Тропарёво-Никулино» ЗАО <адрес>, о признании незаконным решения, обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском и просил признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на военную службу; признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении ФИО2 ФИО5.

Административный иск обоснован тем, что ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате (Наро-Фоминского городского округа и городского округа <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии городского округа Наро-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) я, ФИО1, был признан временно не годным к военной службе (категория годности «Г») на основании пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и мне была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пройденному истцом медицинскому освидетельствованию, на основании графы I п. «Г» ст. 48 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение № к Положению о военной врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), ему установлен диагноза «Нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу со стойкими умеренно выраженными нарушениями».

До даты постановки на воинский учет в военном комиссариате (Наро- Фоминского городского округа и городского округа Молодежный Московской I области), ФИО1, ранее состоял на воинском учете:

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате объединенного Тимирязевского района САО г. Москвы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате объединенного Раменского района ЗАО г. Москвы.

Изменение места воинского учета связано с изменением места регистрации и фактического проживания.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А.

Истцом исполнены требования ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, решением Объединенной муниципальной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 без объективного медицинского освидетельствования, был призван на военную службу.

В связи с несогласием с указанным решением ОМПК, истцом была подана жалоба в Призывную комиссию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В мае 2024 года истцом был получен ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно которому рассмотрение жалобы было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Результаты рассмотрения жалобы и конкретику решения ПКгМ от ДД.ММ.ГГГГ истцу не известны.

В связи с несогласием с вышеуказанными решениями призывной комиссии муниципального образования и призывной комиссии субъекта Российской Федерации, истцом ДД.ММ.ГГГГ было подано административное исковое заявление в Мещанский районный суд г. Москвы (административное дело №а-1097/2024).

По мнению административного истца, призывные мероприятия в г. Москве в отношении него должны быть приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ, истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Наро-Фоминского городского округа и городского округа Молодежный Московской области, а также прохождением призывных и медицинских мероприятий при указанном учреждении, Мещанским районным судом г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о прекращении административного дела №а-1097/2024 в связи тем, что обжалуемые действия (бездействия) перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом, в определении суда указано, что ОМПК от ДД.ММ.ГГГГ осталось нереализованным.

ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> истец был остановлен сотрудниками полиции и без проведения медицинской и призывной комиссий несмотря на то, что он состоит на воинском учете в субъекте Российской Федерации - городе Москве и имеет действующую отсрочку от призыва до ДД.ММ.ГГГГ, доставлен на Городской сборный пункт Военного комиссариата <адрес>), откуда направлен в в/ч 91727 (место дислокации: <адрес>) для прохождения военной службы.

Согласно устным пояснениям сотрудников полиции, а также работников Военного комиссариата <адрес>, в <адрес> нереализованные решения призывных комиссий сохраняют свою юридическую силу и на следующий призыв на военную службу, что, по мнению административного истца, является незаконным.

В судебном заседании административный стороны отсутствовали. О месте и времени суда извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указов Президента Российской Федерации.

Призывная кампания апреля-июля 2024 года осуществлялась на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве в апреле-июле 2024 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».

Призывная кампания октябрь-декабрь осуществлялась на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О призыве в октябре-декабре 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной граждан, проходящих военную службу по призыву».

На основании ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Далее 53-ФЗ) Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии. Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии со ст. 28 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их решений, в том числе о призыве на военную службу.

В соответствии с п. 6 ст. 28 №-Ф3 председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено).

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследовании, предшествующих освидетельствованию, в целях определения его годности.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Годность к военной службе при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № указанного постановления. Настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность и предусмотрены следующие категории годности к военной службе:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г- временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 13, 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, о чем дается соответствующее медицинское заключение.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а так же в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в состав которой включаются: высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации -председатель комиссии; военный комиссар - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы; представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации; представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации могут включаться представители других органов и организаций субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссии; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Согласно и. 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

ДД.ММ.ГГГГ призывная кампания апреля-июля 2024 года окончилась. Все мероприятия по призыву граждан на военную службу должны быть остановлены, нереализованные решения должны быть отменены.

При проведении призывной кампании октябрь-декабрь 2024 года призывные мероприятия, в том числе проведение медицинского освидетельствования должны быть проведены повторно.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате (Наро-Фоминского городского округа и городского округа <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее состоял на воинском учете в военном (объединенного, <адрес> ЗАО <адрес>).

При проведении медицинского освидетельствования врачами военноврачебной комиссии ему установлена категория годности - «Г» - временно не годен к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ прошел контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии субъекта (<адрес>).

Решением призывной комиссии городского округа Наро-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1, был признан временно не годным к военной службе (категория годности «Г») на основании пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и гражданину ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пройденному медицинскому освидетельствованию ФИО1, на основании графы I п. «Г» ст. 48 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение № к Положению о военной врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), установлен диагноз «Нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу со стойкими умеренно выраженными нарушениями».

ФИО1 требования ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исполнил.

Легитимность Объединенной муниципальной призывной комиссии (далее по тексту - ОМПК), а, равно и решения, вынесенные указанной комиссией за период призывной кампании апреля-июля 2024 года, оканчивают свое юридическое действие после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Решение призывной комиссии Наро-Фоминского городского округа, а так же решение призывной комиссии <адрес> о предоставлении отсрочки являются законными, обоснованными, принятыми уполномоченными на то должностными лицами, в соответствии с установленной военно-врачебной комиссией категорией годности к военной службе, следовательно, требования административного истца о признании незаконным и отмене решения Объединенной муниципальной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и решение Призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о призыве ФИО1 на военную службу, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО8 к Объединенной муниципальной призывной комиссии, Призывной комиссии города Москвы, Единому пункту призыва Военного комиссариата города Москвы, ФКУ «Военный комиссариат города Москвы», заинтересованные лица Призывная комиссия Наро-Фоминского городского округа Наро-Фоминского городского округа Московской области, ФКУ Военный комиссариат Московской области (структурное подразделение военный комиссариат Наро-Фоминского городского округа и городского округа Молодежный Московской области), Призывная комиссия муниципального образования «Тропарёво-Никулино» ЗАО г. Москвы, о признании незаконным решения, обязании совершить действие, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на военную службу.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении ФИО2 ФИО10.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья