Решение № 2А-1177/2025 2А-1177/2025~М-685/2025 М-685/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 2А-1177/2025

32RS0№-47

Дело № 2а-1177/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Летохо И.А.,

с участием помощника прокурора г. Клинцы Гончарова А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК 6 УФСИН России по Брянской области ФИО1, действующей по доверенности (в режиме видео-конференц-связи),

административного ответчика - осужденного ФИО2, по системе видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1177/2025 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области обратился в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным заявлением, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: запрещение пребывания и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого помещения по месту проживания с 22-00 до 06 часов 00 мин.; запрещение выезда за пределы г.Брянска без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации после освобождения; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

В обоснование заявления административный истец указывает, что решением Брасовского районного суда Брянской области от 03 декабря 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 год, а также административные ограничения.

Решением УМВД по г.Брянску от 12 марта 2025 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, в связи с его осуждением приговором Советского районного суда г.Брянска от 29 августа 2023 года и направлением в места лишения свободы.

28 апреля 2025 года ФИО2 освобождается от отбывания наказания, назначенного приговором Советского районного суда г.Брянска от 29 августа 2023 года.

Ссылаясь на положения п.4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на 3 года и административные ограничения.

В судебном заседании административный истец – представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области ФИО1 уточнил исковые требования, указал, что основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2, является его освобождение из мест лишения свободы и наличие непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, просит установить административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Брасовского районного суда Брянской области от 09 февраля 2017 года и административные ограничения.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, не согласился со сроком административного надзора, который просит установить административный истец, полагая, что срок должен быть установлен исходя из его судимости за преступление небольшой тяжести, также полагал не подлежащими удовлетворению заявленные административные ограничения, сослался при этом на отсутствие постоянного места жительства в г.Брянске.

Выслушав мнения и доводы административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора г. Клинцы Гончарова А.В., полагавшего заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Так, согласно ст.2 вышеназванного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии п.44 Пленума, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Часть 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

В пп. 1 - 4 ч. 2 вышеназванной статьи Закона перечислены случаи, когда административный надзор устанавливается в отношении такого лица независимо от условий, указанных в ч. 3 этой же статьи, в частности, в соответствии с п. 2 административный надзор устанавливается судом при наличии непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором Брасовского районного суда Брянской области от 09 февраля 2017 года ФИО2 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по данному приговору и приговору Навлинского районного суда Брянской области от 19.01.2016 года, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При вынесении приговора судом было учтено наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

Решением Брасовского районного суда Брянской области от 03.12.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с его осуждением приговором Советского районного суда <адрес> от 29 августа 2023 года по ст. 158.1 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Первоначально административным истцом требования были мотивированы тем, что находясь под административным надзором ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, что в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) является основанием для установления административного надзора.

При рассмотрении дела установлено, что при установлении ФИО2 административного надзора, решением Брасовского районного суда Брянской области от 03 декабря 2020 года учтена судимость ФИО2 по ч.2 ст. 228 УК РФ при наличии опасного рецидива преступлений, которая в установленном порядке не погашена.

Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО2., освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о наличии оснований, указанных в статье 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор ФИО2 устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок погашения судимости за совершение преступления, в совершении которого ФИО2 признан виновным приговором Брасовского районного суда от 09 февраля 2017 года по ч.2 ст. 228 УК РФ, согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 08 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освободился от отбывания наказания, за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ 20 февраля 2021 года, срок административного надзора необходимо установить до 20 февраля 2029 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, в соответствии с которой суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном Законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения административного искового заявления ФИО2 не имеет постоянной регистрации, зарегистрирован по месту временного пребывания <адрес>.

Учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" места жительства не имеет, имеются сведения о том, что ранее он был зарегистрирован и проживал на территории <адрес>, и избрал местом своего дальнейшего жительства <адрес>, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории <адрес> в данном случае является обязательным.

Отсутствие у лица, определенного места жительства, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку установление административных ограничений, равно как и само установление административного надзора, не связано с наличием либо отсутствием у поднадзорного лица жилья.

Кроме того, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Также считает необходимы установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. кроме случае работы в ночное время.

Данное ограничение назначается судом с учетом образа жизни лица, поведения лица в период отбытия наказания, а также того, что сведений о графике выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств суду не представлено.

А также запрет пребывания и посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных) и участия в указанных мероприятиях.

Делая вывод о необходимости установления срока административного надзора и о применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК 6 УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Брасовского районного суда Брянской области от 09 февраля 2017 года на срок до погашения судимости, то есть до 20 февраля 2029 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период времени с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня за исключением случаев работы в ночное время;

-запрета выезда за пределы г.Брянска без согласования с контролирующим органом;

- явка на регистрацию 2 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания, либо фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Судья Н.В. Данченко