Решение № 2-5308/2020 2-5308/2020~М-4856/2020 М-4856/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-5308/2020

... Дело №2-5308/2020

16RS0046-01-2020-012141-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020года

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре Корневой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседаний гражданское дело по заявлению прокурора г. Казани в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Казани обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование требований, что прокуратурой г. Казани проведена проверка по вопросу соблюдения конституционных и жилищных прав несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 ... г.р. В ходе проверки установлено, что выпиской из распоряжения главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 25.08.2016 № 1038р ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма вне очереди, в связи с заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Однако с момента вынесения распоряжения и по настоящее время жилое помещение ФИО1 не предоставлено, чем нарушаются ее законные права и интересы. Согласно справке серии МСЭ-2007 №..., выданной ФГУ медико-социальной экспертизы по РТ от ... следует, что ФИО1 является ребенком-инвалидом. Кроме того, согласно справке, выданной ГАУЗ «РКПБ им. акад. В.М. Бехтерева» установлено, что ФИО1 ... г.р. страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», в связи с чем она имеет право на получение жилья вне очереди.

Кроме того, выпиской из распоряжения главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 14.04.2011 № 367 ФИО2 с семьей (в том числе ФИО1) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на предоставление жилой площади по договору социального найма, как малоимущая.

ч
Просит признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани незаконным. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани вне очереди предоставить ребенку-инвалиду ФИО1 ... г.р. с семьей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории муниципального образования города Казани, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Представитель прокурора, ФИО2 в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани» в судебное заседание не явился, о времени им сете судебного заседания был извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 марта 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Судом установлено, согласно распоряжению Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани от 14 апреля 2011 года №367 ФИО2 с семьей в составе трех человек ( в том числе два сына и дочь) принята на учет как малоимущая, нуждающаяся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Согласно распоряжению Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г. Казани от 25 августа 2016 года №1038р ФИО1 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма на внеочередное предоставление жилой площади на основании справки «ГАУЗ РКПБ им. акад. В.М. Бехтерева» от ... №..., зарегистрированную по адресу: ... общей площадью 32.00 кв.м. Всего зарегистрированы четыре человека, совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилья составляет 8,0 кв.м.

... г. ГАУЗ «РКПБ им. В.М. Бехтерева» МЗ РТ ФИО1 выдана справка №... о том, что она подпадает под действие п.3 Приказа МЗ РФ №987н от 29.11.2012г. «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместно проживание граждан в одной квартире», подпадает под действие п.2 Приказа МЗ РФ №991н от 30.11.2012г. «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь».

Согласно справки МСЭ от 11.02.2010г. ФИО1 является ребенком-инвалидом.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним у ФИО1 и членов ее семьи – ФИО2, ФИО3, ФИО4 отсутствуют права на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества.

Таким образом, поскольку ФИО1 страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, то в силу вышеизложенных положений жилищного законодательства она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Внеочередной характер обеспечения жилым помещением предполагает немедленную реализацию данного права после возникновения данного права.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан, законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФвне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляютсягражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав, перечисленных в ней категорий граждан.

На основании п. 10 ч.1 ст. 14 ЖК РФ в полномочии органов местного самоуправления входит решение вопросов в области жилищных отношений.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1, как страдающая тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совестное проживание в одной квартире, имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения, и ее семья признана малоимущей, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Оснований для обращения судебного постановления к немедленному исполнению применительно к статье 212 ГПК РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани незаконным.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ФИО1 с семьей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в г. Казани Республики Татарстан общей площадью не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную площадь.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова