Постановление № 5-141/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-141/2017

Материал № 5-141/ДД.ММ.ГГГГ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года пгт. Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда Белова Е.В., с участием представителя Сахалинской таможни Л.М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по факту совершения гражданином РФ П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края, <данные изъяты>, зарегистрированному по месту проживающем по адресу: <адрес>, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором ОСТП Южно-Курильского таможенного поста Б.М.М. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам Южно-Курильского таможенного поста Л.М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ П.А.А.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в порту Южно-Курильск (РФ) осуществлялся таможенный контроль и проводились таможенные операции в отношении транспортного средства международной перевозки <данные изъяты> на приход из порта Ханасаки (Япония). Администрацией судна таможенному органу были предоставлены документы, содержащие перечень ввозимых товаров: ИМО генеральная (общая) декларация, ИМО декларация о грузе, ИМО декларация о судовых припасах, ИМО декларация о личных вещах экипажа, коносамент, иные документы перевозчика.

В ходе проведения таможенных операций было установлено следующее:

в каюте носовой части судна в трех картонных коробках были обнаружены:

- спасательные жилеты «MTI» - 2 шт. желтого цвета, упакованные в 1 коробку весов 1,72 кг;

- спасательные жилеты «MTI» - 8 шт., желтого цвета, упакованные в 1 коробку, весом 5,58 кг;

- спасательные жилеты «ESPADA» - 10 шт., красного цвета, упакованные в 1 картонную коробку, весом 4,90 кг;

в носовой части судна перед жилой настройкой обнаружены:

- плиты (бетонные бордюры) – 2 шт., без упаковки весом 48,36 кг;

в ходовой рубке судна обнаружены:

- календари с логотипом «<данные изъяты>» - 13 шт., упакованные в бумажный пакет, весом 1,3 кг;

- календари с логотипом «<данные изъяты>» - 23 шт., упакованные в бумажный пакет, весом 1,82 кг;

в грузовом трюме № 1 обнаружен:

- ящик для инструментов металлический с выдвижными полками (комод) – 1 шт., упакованный в фабричную картонную коробку, весом 66 кг.

Общее количество товаров 7 мест, общий вес обнаруженных товаров составил 129, 68 кг.

Администрацией судна <данные изъяты> должностным лицам Южно-Курильского таможенного поста сведения о собственнике обнаруженного перечисленного выше товара представлены не были, в связи с чем было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования было установлено, что владельцем указанного товара является член экипажа судна <данные изъяты> П.А.А., ввезший его на территорию Таможенного союза в сопровождаемом багаже.

Помимо перечисленных товаров, П.А.А. ввезены в личных целях товары общим весом 35,6 кг (кондитерские изделия и 3 л алкогольной продукции), которые не изымались и выданы П.А.А. без каких-либо ограничений.

Спасательные жилеты и металлический ящик (комод), согласно объяснениям П.А.А., предназначенные для детского яхт-клуба, а также календари, являющиеся печатной продукцией рекламного характера – не относятся к товарам для личного пользования. Бетонные бордюры, являются неделимым товаром и превышают допустимую для беспошлинного ввоза весовую квоту. В связи с чем указанные товары подлежали деклариванию и являются на данный момент предметом административного правонарушения.

Указанные товары изъяты и хранятся в камере хранения вещественных доказательств Южно-Курильского таможенного поста.

Указанные обстоятельства, по мнению административного органа, свидетельствуют о наличии в действиях второго механика (работающим на момент совершения административного правонарушения) ТР «Спокойный» П.А.А., состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

П.А.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в его отсутствие, пояснил, явится не может в виду отдаленности проживания.

Представитель Южно-Курильского таможенного поста Л.М.В. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

Выслушав представителя Южно-Курильского таможенного поста Л.М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

Влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза; товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж; иные товары, определенные таможенным законодательством Таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации – характер товаров, количества товаров, частоты перемещения товаров через таможенную границу.

В соответствием с Приложением 3 к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей – это товары для личного пользования, за исключением неделимых товаров, перемещаемых иными видами транспорта, таможенная стоимость которых не превышает 1500 евро и общий вес не превышает 50 кг.

Форма и порядок заполнения таможенной декларации установлена Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК РФ товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в порту Южно-Курильск в ходе осуществления таможенного контроля и проведении таможенных операций в отношении транспортного средства международной перевозки <данные изъяты> на приход из порта Ханасаки (Япония)

в каюте носовой части судна в трех картонных коробках были обнаружены:

- спасательные жилеты «MTI» - 2 шт. желтого цвета, упакованные в 1 коробку весов 1,72 кг;

- спасательные жилеты «MTI» - 8 шт., желтого цвета, упакованные в 1 коробку, весом 5,58 кг;

- спасательные жилеты «ESPADA» - 10 шт., красного цвета, упакованные в 1 картонную коробку, весом 4,90 кг;

в носовой части судна перед жилой настройкой обнаружены:

- плиты (бетонные бордюры) – 2 шт., без упаковки весом 48,36 кг;

в ходовой рубке судна обнаружены:

- календари с логотипом «<данные изъяты>» - 13 шт., упакованные в бумажный пакет, весом 1,3 кг;

- календари с логотипом «<данные изъяты>» - 23 шт., упакованные в бумажный пакет, весом 1,82 кг;

в грузовом трюме № 1 обнаружен:

- ящик для инструментов металлический с выдвижными полками (комод) – 1 шт., упакованный в фабричную картонную коробку, весом 66 кг.

Общее количество товаров 7 мест, общий вес обнаруженных товаров составил 129, 68 кг. Владельцем вышеуказанного товара является гражданин РФ П.А.А., на момент составления определения о возбуждении административного дела второй механик <данные изъяты> который переместил указанный товар через таможенную границу Таможенного союза и не задекларировал его по установленной форме.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Сахалинской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, таможенная стоимость бетонных плит перемещенных и незадекларированных П.А.А. товара составила 2 775 рублей.

Рыночная стоимость товаров, которые не могут быть отнесены к товарам для личного пользования – спасательные жилеты 20 шт., календари 36 шт, металлический ящик (комод) 1 шт. – 54 392, 56 рублей (заключение экспертов ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ №).

Поскольку П.А.А. не задекларировал товар по установленной форме, суд усматривает в его бездействии состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Вина П.А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:

-определением о возбуждении дела об АП № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.1-4);

- ИМО генеральной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 23);

- ИМО декларация о грузе от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 24);

- коносамент (т. 1 л.д. 25);

- ИМО декларация о судовых припасах от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 27);

- ИМО декларацией о личных вещах экипажа от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.30-31);

- судовой ролью от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 28);

-протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ с фото таблицей (т. 1 л.д.5-19);

- актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 28-32);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 61-62)

- протоколом опроса П.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 72-75);

- протоколом опроса П.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 76-78, л.д. 80-83);

- протоколом опроса Б.М.М. от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 84-86);

- протоколом опроса Б.М.М. от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 87-89);

- протоколом опроса В.Л.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 102-103);

- протоколом опроса К.А.С. от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 104-106);

- заключение экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 120-127);

- письмо ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 194);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 8-14);

-другими материалами дела.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения П.А.А. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

П.А.А. по месту работы характеризуется положительно (т. 1 л.д. 215), ранее к административной ответственности не привлекался (т. 1 л.д. 222).

Обстоятельством, смягчающим ответственность П.А.А. не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность П.А.А. не установлено.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях П.А.А. состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, положительные характеристики по месту работы, привлечение к административной ответственности в первые, полагаю необходимым определить виновному лицу административное наказание в виде штрафа без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Товары же явившиеся предметом административного правонарушения после надлежащего таможенного оформления в установленном законном порядке вернуть законному владельцу – П.А.А.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина РФ П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 28 584 (двадцать восемь тысяч пятьсот восемьдесят четыре) рубля 9 копеек.

Сумму административного штрафа перечислить в соответствии с реквизитами на счет Сахалинской таможни (получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)) ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России <...>, БИК – 044501002, ОКТМО 45328000, н/счета – 40101810800000002901, КБК для штрафов - 15311604000016000140, назначение платежа - штраф.

Товар, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (общий вес незадекларированного товара, являющегося предметом правонарушения составил 129,68 кг):

- спасательные жилеты «MTI» - 2 шт. желтого цвета, упакованные в 1 коробку весов 1,72 кг;

- спасательные жилеты «MTI» - 8 шт., желтого цвета, упакованные в 1 коробку, весом 5,58 кг;

- спасательные жилеты «ESPADA» - 10 шт., красного цвета, упакованные в 1 картонную коробку, весом 4,90 кг;

- плиты (бетонные бордюры) – 2 шт., без упаковки весом 48,36 кг;

- календари с логотипом «<данные изъяты>» - 13 шт., упакованные в бумажный пакет, весом 1,3 кг;

- календари с логотипом «<данные изъяты>» - 23 шт., упакованные в бумажный пакет, весом 1,82 кг;

- ящик для инструментов металлический с выдвижными полками (комод) – 1 шт., упакованный в фабричную картонную коробку, весом 66 кг,

по вступлению постановления в законную силу после надлежащего таможенного оформления в установленном законном порядке вернуть законному владельцу.

По вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Южно-Курильского районного суда Е.В. Белова