Решение № 2А-31/2019 2А-31/2019(2А-397/2018;)~М-417/2018 2А-397/2018 М-417/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-31/2019

Дело № 2а-31/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Марченко С.А., при секретаре Чайка А.Ю., с участием представителя административного истца – адвоката Трифауцана И.Н., представителя Должностного лица 1 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, оспаривающей действия Должностного лица 2 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», связанные с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО2 обратилась с административным иском, в котором просит признать незаконным решение Должностного лица 2 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать должностное лицо указанное решение отменить и повторно рассмотреть ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ее на соответствующий учет в ....

В обоснование иска представитель истца Трифауцан указал, что истец по месту прохождения военной службы в ... жильем не обеспечена, жилья в собственности либо по договору социального найма не имеет, в связи с чем указанное решение должностного лица является незаконным.

Представитель ответчика Тишер просил в удовлетворении иска отказать, указав, что со дня, когда ФИО2 ухудшила свои жилищные условия, не прошло пяти лет.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, военный суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан ФИО2 ... получила в собственность от мэрии ... однокомнатную квартиру общей площадью 24,3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ указанную квартиру ФИО2 продала физическому лицу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила первый контракт о прохождении военной службы, которую проходит по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была вселена в качестве члена семьи собственника своей матерью в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: ....

Решением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по иску матери истца ФИО2 признана утратившей право пользования указанным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в ... составом семьи 1 человек, в чем жилищным органом ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано.

Согласно положениям ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), реализация права военнослужащих на жилье осуществляется путем его предоставления за счет государства для постоянного проживания с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя гарантии обеспечения жильём для постоянного проживания, названный Закон возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что в свою очередь предполагает взаимную обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

Таким образом, если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определённом ст. 15 Закона, даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Последующее обеспечение таких военнослужащих жильём возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ, то есть, по решению органа самоуправления по месту жительства военнослужащего.

При таких обстоятельствах, поскольку в настоящее время ФИО2 лишена реальной возможности сдать фактически полученное ею от государства жилое помещение, которым она распорядилась по своему усмотрению, то права на повторное обеспечение жилым помещением от федерального органа, в котором предусмотрена военная служба, она не имеет.

Как следует из договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было передано в собственность мэрией ... жилое помещение по ..., которую она продала физическому лицу ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 поставила вопрос о предоставлении ей жилого помещения в порядке, установленном Законом, то есть за счет государства, при обеспеченности жильем по установленным нормам из государственного жилищного фонда и без его сдачи, то распределение ей жилого помещения без учета доли жилого помещения, ранее полученного за счет государства, приведет к сверхнормативному обеспечению ее жильем.

Довод представителя истца Трифауцана о том, что переданное ДД.ММ.ГГГГ мэрией ... в собственность ФИО2 жилое помещение не относится к государственному жилищному фонду в силу ст. 12 Конституции РФ, согласно которой органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, суд полагает необоснованным исходя из следующего.

Полученная ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ квартира в собственность, находилась в ведении мэрии ....

В соответствии со ст. 6 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Следовательно, вышеуказанная квартира, относилась к государственному жилищному фонду.

Суд также учитывает, что сведения об имевшейся у ФИО2 в собственности указанной квартиры были известны уполномоченному органу при принятии решения об отказе в принятии истца на учет из заявления Киселевой от ДД.ММ.ГГГГ, представленного ею в 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье».

При таких обстоятельствах уполномоченный орган принял по существу законное решение об отказе ФИО2 в принятии на учет в жилых помещениях, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении иска ФИО2, оспаривающей действия Должностного лица 2 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», связанные с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Марченко