Решение № 2А-1985/2019 2А-1985/2019~М-1861/2019 М-1861/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-1985/2019

УИД 61RS0020-01-2019-002552-91

Дело № 2а-1985/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при пом. судьи Петряшёвой Н.В.,

с участием:

и.о. зам. прокурора г. Новошахтинска Бутрименко Ю.Д.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.02.2019 .....,

лица в отношении, которого подано административное исковое заявление, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г. Новошахтинску в лице Врио начальника отдела МВД России по г. Новошахтинску обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнительными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 ч. до 06.00 ч. утра. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, хххх года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден хххх Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст.ст. 119 ч. 1, 119 ч. 1, 314 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы, освобожден 07.12.2018 из ФКУ ИК-14 по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 07.12.2021. 09.10.2018 Новочеркасским городским судом Ростовской области ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания (с 11.12.2018 по 07.12.2021). По прибытии после освобождения из мест лишения свободы в ОМВД 11.12.2018 он был поставлен на учет как «лицо, находящееся под административным надзором», с применением следующих административных ограничений: обязательная явка в ОМВД на регистрацию 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы г. Новошахтинска Ростовской области. Поднадзорный ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАПРФ) и или административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. Однако в период нахождения под административным надзором с апреля по сентябрь 2019 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 17.04.2019 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (оплачен); 20.08.2019 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ, 20 часов (на исполнении). ФИО2 проживает с сожительницей. По месту проживания характеризуется посредственно: постоянного места работы не имеет, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Согласно ч. 3 ст. 4 гл. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, преступлений, усиления контроля и оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по г. Новошахтинску, полагает, что имеются основания для установления в отношении вышеуказанного дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления и дополнения ранее установленных административных ограничений. Пояснил, что он работает, но официально не трудоустроен. Свою вину в совершении административных правонарушений не оспаривает.

Выслушав пояснения представителя административного истца, ФИО2, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение и.о.зам. прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что 18.01.2017 ФИО2 был осужден приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 314.1, ч.2 ст. 69, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Новошахтинского районного суда Ростовской области от 26.12.2016 окончательное наказание назначено в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29.01.2017. Освобожден 07.12.2018 из ФКУ ИК-14 по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 07.12.2021. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 09.10.2018 ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в ОМВД на регистрацию 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы г. Новошахтинска Ростовской области. По прибытии после освобождения из мест лишения свободы в ОМВД 11.12.2018 он был поставлен на учет как «лицо, находящееся под административным надзором» (срок с 11.12.2018 по 07.12.2021), с применением вышеуказанных административных ограничений.

Согласно представленной в материалы дела характеристике от 20.09.2019 ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, проживает не длительное время. За время проживания жалоб и заявлений со стороны соседей на него не поступало, с ними в конфликты не вступал. Склонен к употреблению спиртных напитков, привлекался к административной ответственности. Из пояснений ФИО2 следует, что в настоящее время он официально не трудоустроен.

Также в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 с апреля по сентябрь 2019 года 2 раза привлекался к административной ответственности: 17.04.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 20.08.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, принимая во внимание, что его судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного удовлетворить, установив ему дополнительные ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 ч. до 06.00 ч. утра.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, хххх года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 ч. до 06.00 ч. утра.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья