Решение № 2А-442/2020 2А-442/2020~М-393/2020 М-393/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-442/2020

Дело № 2а- 442/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дубовка 29 сентября 2020 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Зобнина В.В.,

при секретаре судебного заседания Сапунковой В.А.,

с участием административного истца прокурора Дубовского района Волгоградской области Селютиной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённойв сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в суд с административным искомо признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проведена проверка, в ходе которой выявлен интернет сайт, со свободным доступом к нему,https://shubkumne.ru/magazin/bobr, о возможности приобретения шкуры бобра, с указанием контактных телефонов продавцов.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлена интернет-страница, на которой содержится предложение, адресованное неопределенному кругу лиц: https://shubkumne.ru/magazin/bobr, о возможности приобретения шкуры бобра, с указанием контактных телефонов продавцов.

Вход на данный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже шкуры бобра, который является объектом животного мира, занесённым в Красную книгу, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искажённое представление о разрешённых способах добычи объектов животного мира, культивирует противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных статьёй 258.1 УК РФ.

Установлено, что вход на указанный сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля; ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь.

Просит суд, признать информацию, размещённую в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице URL- адресом:сайта https://shubkumne.ru/magazin/bobr,информацией,распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Дубовского района Волгоградской области Селютина Ж.В. поддержала заявленные требования, просила административный иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия.

Выслушав прокурора Дубовского района Волгоградской области Селютину Ж.В., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно Федерального закона №52-ФЗ животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно иливременно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В силу ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесённых в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесённые в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19.12.1997 № 569 утверждён Перечень (список) объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации (далее - Перечень).

Пунктом 364 Перечня речной бобр занесён в Красную книгу.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлена интернет-страница, на которой содержится предложение, адресованное неопределенному кругу лиц: https://shubkumne.ru/magazin/bobr, о возможности приобретения шкуры бобра, с указанием контактных телефонов продавцов.

Вход на данный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже шкуры бобра, который является объектом животного мира, занесённым в Красную книгу, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искажённое представление о разрешённых способах добычи объектов животного мира, культивирует противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных статьёй 258.1 УК РФ.

Из ч.5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Частью 1.1 ст. 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

При этом, в силу п. 13.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от

18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под частями диких животных в статье 258.1 УК РФ следует понимать не подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, желчь, шкура и т.д.), под производными диких животных - продукты их хозяйственной переработки (например, пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры).

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает запрет на распространение информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, которыми, в том числе являются, распространение информации о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, и их частей, в данном случае - шкуры бобра.

В соответствии с п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей, страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вступившее в законную силу.

Согласно п. 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной,системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждённогоРоскомнадзором 01.11.2012, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации кзапрещённой, не позднее одних суток со дня поступления решения суда.

На момент проверки данные указатели интернет - страниц, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно сведениям сайта http://www.reg.ru администратором сайта https://shubkumne.ru/magazin/bobr является частное лицо, сведения о котором отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения проверки установить владельца вышеуказанного сайта не представилось возможным.

Изложенное безусловно влечёт нарушение законных интересов государства, поскольку ст.й 1 Конституции России закреплено, что Российская Федерация является правовым государством.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для ограничения доступа к указанной информации как к незаконной.

Исходя из анализа установленных обстоятельств, суд считает, что сведения, размещённые на интернет - странице https://shubkumne.ru/magazin/bobr, о возможности приобретения шкуры бобра, с указанием контактных телефонов продавцов, подлежат признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, заявленные требования основаны на законе, а следовательно подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Дубовского района Волгоградской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице с URL- адресом: https://shubkumne.ru/magazin/bobr, информацией,распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (<адрес>), для включения указателя интернет - страницы в сети Интернет по URL адресу: https://shubkumne.ru/magazin/bobr в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в течении месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись В.В.Зобнин