Постановление № 5-10/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 5-10/2020

Дело №5-10/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2020 года г. Карасук

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор С.Н.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, должностного лица, составившего протокол, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>

У С Т А Н О В И Л:

12 февраля 2020 года в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине по адресу: <адрес> было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при реализации пива на розлив допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- для отделки, облицовки и окраски помещений магазина используются материалы, не устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке (стены имеют неровности, трещины, полы иметь не ровную поверхность, местами доски не закреплены, имеются щели, краска смылась; во 2-м помещении хранения кег полы выполнены из ДСП, местами из ДВП, которые имеют не ровную поверхность, не окрашены, что не позволяет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции; помещению требуется проведение текущего ремонта, что является нарушением п. 5.9, п.5.10, п. 10.1, п. 10.2, п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в магазине отсутствует горячая вода, что является нарушением п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов; - отсутствуют моечные ванны для мытья торгового инвентаря, что является нарушением п. 3.4, п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов; - кеги с пивом хранятся на полу, подтоварники, поддоны отсутствуют, что является нарушением» п. 6.1, п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; - холодильное оборудование для хранения кег с пивом отсутствует; кеги с пивом хранятся в складских помещениях, контроль за температурно-влажностным режимом хранения пива не производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей. Термометры и психрометры отсутствуют. Не представлен журнал контроля температурно-влажностного режима, (производитель на этикетке указывает температуру и влажность, при которых рекомендуется хранения пива, так на этикетке пива «1 Тонна» указано: хранить при температуре от +2 до + 20 градусов, при влажности не более 85%; на этикетке пива «Краснозерское» указано хранить при температуре от +2 до +12 градусов), что является нарушением п. 6.4, п.7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; - по окончании работы не проводится влажная уборка и мытье торгового оборудования, используемого при реализации пива на розлив (краны, лотки, станы, на которых закреплены краны для розлива пива) с применением моющих средств, что является нарушением п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- не организована централизованная стирка санитарной одежды (санитарная одежда стирается продавцами дома), что является нарушением п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- не фиксируется дата открытия кеги и срок реализации пива (производитель на этикетке указал: реализовать после открытия кеги в течение 5 суток), что не позволяет отследить срок реализации пива (пиво в кегах поступило 21.01.2020 г.) и является нарушением» п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов; - магазин, не оснащен уборочным инвентарем, изготовленным из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке; при проведении уборки помещений не используется современное механизированное оборудование (отсутствует уборочный инвентарь в достаточном количестве, место хранения инвентаря не определено; уборочный инвентарь: веник, ветошь, ведро хранятся в подсобном помещении в картонном ящике на полу в одном метре от кег с пивом), что является нарушением» п. 6.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

ИП ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала, указала, что в магазине осуществляется торговля не только пивом, но и хозяйственными товарами. Запрет наложен на торговлю пивом.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 указала, что в результате проведения экспертизы отобранных проб, установлено наличие в пиве кишечной палочки, что является результатом нарушений, выявленных в ходе проверки. Временное приостановление деятельности заключалось в опечатывании кранов, через которые осуществляется розлив пива.

Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.5.9 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года №23 (ред. от 03.05.2007) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Асфальтовые полы допускаются только на площадках для выгрузки пищевых продуктов из автомобилей.

Согласно п.5.10 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года №23 (ред. от 03.05.2007) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.

Согласно п.10.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года №23 (ред. от 03.05.2007) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

Согласно п.10.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года №23 (ред. от 03.05.2007) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.

Согласно п.10.8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года №23 (ред. от 03.05.2007) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

Согласно п.10.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года №23 (ред. от 03.05.2007) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов, в том числе: ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С. Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 3.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года №23 (ред. от 03.05.2007) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Согласно п.6.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года №23 (ред. от 03.05.2007) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) организации торговли должны быть оснащены торговым оборудованием, инвентарем, посудой, тарой, упаковочными материалами, изготовленными из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Согласно п.7.8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года №23 (ред. от 03.05.2007) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.

Согласно п.6.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года № 23 (ред. от 03.05.2007) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

Согласно п.7.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года № 23 (ред. от 03.05.2007) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

Согласно п.14.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года № 23 (ред. от 03.05.2007) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) руководитель организации торговли обеспечивает организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды.

Согласно п.8.24 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года № 23 (ред. от 03.05.2007) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; - с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей); - при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении №237 от 12.02.2020 г., протоколом о временном запрете деятельности №1 от 12.02.2020 г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №237 от 24 января 2020 года, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований №П/000055 от 05.02.2020 г., протоколом о взятии проб и образцов №237, фототаблицей.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность. Обстоятельств, препятствующих возможности соблюдения правил и норм ИП ФИО1, судом не установлено.

Согласно положениям ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

С учетом изложенного, действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания ИП ФИО1 судья учитывает личность правонарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения.

Суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а также в связи с необходимость предотвращения угрозы здоровью людей.

Из протокола о временном запрете деятельности №1 от 12.02.2020 года следует, что фактическим временем прекращения деятельности является 15 час. 00 мин. 12 февраля 2020 года. В силу ч.5 ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета подлежит включению в срок приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11, ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по реализации пива из кег на розлив в помещении магазина по адресу: <адрес> на срок 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 часов 00 минут 12 февраля 2020 года.

Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, может быть досрочно прекращено в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

СУДЬЯ: подпись