Решение № 2А-1516/2025 2А-283/2026 2А-283/2026(2А-1516/2025;)~М-1480/2025 М-1480/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-1516/2025

УИД 38RS0№-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Золиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прошутинской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-283/2026 по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию, восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания суммы задолженности, взыскать с ИП ФИО1 в пользу ОСФР по Иркутской области задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 000 руб.

В обоснование административного искового заявления указано, что в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ индивидуальный предприниматель ФИО1 была зарегистрирована в ОСФР по Иркутской области в качестве страхователя 31.12.2014, имела регистрационный номер 3813007011 (ПФР – 048028072344, СФР – 1282204476). Снята с учета в ОСФР по Иркутской области 21.05.2024.

Поскольку ФИО1 являлась страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, то несла обязанность по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ, за 9 месяцев 2022 года ФИО1 должна была представить в территориальный орган страховщика сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений не позднее 25.10.2022.

Однако ИП ФИО1 предоставила сведения в форме электронного документа 26.10.2022, что подтверждается скриншотом с программы.

Органом контроля за уплатой страховых взносов по результатам камеральной проверки за 9 месяцев 2022 года, в виду не представления ИП ФИО1 в срок сведений, было принято решение от 22.02.2023 № 381322100025903 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и направлено страхователю почтой России 03.03.2023.

В соответствии с п. 1 ст. 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ ИП ФИО1 была подвергнута штрафу в размере 1 000 руб.

05.04.2023 ИП ФИО1 было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов № 381323200002701 на сумму 1 000 руб., и направлено должнику почтой России 10.04.2023.

Однако требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в размере 1 000 руб., в установленный срок до 02.05.2023 не было исполнено ИП ФИО1

Таким образом, общая задолженность составила 1 000 руб., которая состоит из штрафа.

Снятие ФИО1 с учета в качестве страхователя не освобождает ее от погашения задолженности.

Представитель административного истца ОСФР по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В п. 3 ст. 8 НК РФ определено понятие страховых взносов - обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков, в том числе: уплачивать законно установленные налоги (подп. 1 п. 1); представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (подп. 4 п. 1).

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон об обязательном социальном страховании).

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает:

обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (п. 1 ст. 1 Закона об обязательном социальном страховании).

Статьей 3 Закона об обязательном социальном страховании определены понятия: страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 данного Федерального закона;

страховщик - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 17 Закона об обязательном социальном страховании предусмотрены права и обязанности страхователя, а именно в обязанности страхователя входит правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы (подп. 2 п. 2);

представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) (подп. 19 п. 2).

В свою очередь страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, соответствия сведений об основном виде экономической деятельности страхователя, а также проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (подп. 7 п. 1 ст. 18 Закона об обязательном социальном страховании);

требовать от страхователей документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, документы, подтверждающие обоснованность определения размера страхового тарифа в соответствии с классом профессионального риска и с учетом надбавки и скидки к страховому тарифу, достоверность сведений, представляемых страхователем для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (п. 8 ч. 1 ст. 18 Закона об обязательном социальном страховании);

взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (подп. 8.4 п. 1 ст. 18 Закона об обязательном социальном страховании);

предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом (подп. 8.7 п. 1 ст. 18 Закона об обязательном социальном страховании).

В обязанности страховщика, в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона об обязательном социальном страховании, входит, в том числе контролировать деятельность страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 названного Федерального закона (подп. 8);

разъяснять застрахованным и страхователям их права и обязанности, а также порядок и условия обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (подп. 9);

направлять страхователю копии акта проверки и решения территориального органа страховщика, а также в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, требование о возмещении излишне понесенных расходов (подп. 17).

Согласно п. 1 ст. 19 Закона об обязательном социальном страховании страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него названным Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных названным Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Как следует из п. 1 ст. 22 Закона об обязательном социальном страховании страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено данной статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона об обязательном социальном страховании страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности (п. 3 ст. 24 Закона об обязательном социальном страховании).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 26.14 Закона об обязательном социальном страховании страховщик проводит следующие виды проверок: камеральная проверка; выездная проверка.

Целью камеральной и выездной проверок является контроль за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части, касающейся правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страховщику, соответствием сведений об основном виде экономической деятельности страхователя, полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, выносит решение, в том числе о привлечении к ответственности за совершение правонарушения (подп. 1 п. 8 ст. 26.20 Закона об обязательном социальном страховании).

Статьей 26.30 Закона об обязательном социальном страховании установлено, что непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

На основании вступивших в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение, направляется в порядке, установленном статьей 26.9 названного Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения (п. 14 ст. 26.20 Закона об обязательном социальном страховании).

Согласно ст. 26.6 Закона об обязательном социальном страховании, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) (п. 1)

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя (п. 2).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 названного Федерального закона (п. 3).

В силу п. 1 ст. 26.9 Закона об обязательном социальном страховании требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (п. 5 ст. 26.9 Закона об обязательном социальном страховании).

Как следует из п. 5 ст. 26.6 Закона об обязательном социальном страховании решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно п. 7 ст. 26.6 Закона об обязательном социальном страховании в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Из пункта 9 ст. 26.6 Закона об обязательном социальном страховании следует, что в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 данной статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено названной статьей (п. 10 ст. 26.6 Закона об обязательном социальном страховании).

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (п. 11 ст. 26.6 Закона об обязательном социальном страховании).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 286 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09.07.2013, ей присвоен ОГРН <***>, основным видом ее деятельности являлась деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания (ОКВЭД 56.29). 27.11.2025 ИП ФИО1 прекратила свою деятельность в связи с принятием соответствующего решения, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

В соответствии с уведомлением от 31.12.2024, выданным территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Филиале № 13 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, 31.12.2014, присвоен регистрационный номер страхователя – 3813007011.

Согласно уведомлению от 24.05.2024 ИП ФИО1 снята с учета страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 21.05.2024.

29.12.2022 Филиалом № 13 Государственным учреждением - Иркутским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ИП ФИО1 проведена камеральная проверка, о чем 30.12.2022 составлен акта № 381322100025901.

В соответствии с актом камеральной проверки от 30.12.2022, проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно страхователем расчет за 9 месяцев 2022 года представлен позже установленного срока по каналам связи с электронно-цифровой подписью 26.10.2022, что подтверждается скриншотом специализированной программы. Тогда как срок предоставления данного расчета установлен – 25.10.2022.

По результатам проверки предложено привлечь ИП ФИО1 к ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб.

26.01.2023 согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 80098880968714, в адрес ФИО1 направлено уведомление о вызове на 09.02.2023 для рассмотрения материалов камеральной проверки. Данное уведомление ФИО1 получено не было.

Решением № 381322100025903 от 22.02.2023, вынесенным заместителем управляющего отделением ОСФР по Иркутской области ИП ФИО1 привлечена к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 26.30 Закона об обязательном социальном страховании, за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный ст. 24 Закона об обязательном социальном страховании, к штрафу в размере 1 000 руб.

03.03.2023 данное решение направлено в адрес ФИО1

ОСФР по Иркутской области 05.04.2023 ИП ФИО1 выставлено требование № 381323200002701 об уплате задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по страховым взносам, пеням и штрафам, в сумме 1 000 руб.

ФИО1 разъяснен срок уплаты – в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090483580867, 12.04.2023 отправление прибыло в место вручения, 26.04.2023 произведено вскрытие упаковки невостребованного отправления, 13.05.2023 отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Как следует из административного искового заявления, срок для добровольной уплаты штрафа установлен до 02.05.2023.

Поскольку в установленный срок для добровольной уплаты штрафа, административным ответчиком требование ОСФР по Иркутской области не исполнено, 24.05.2025 административный истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ИП ФИО1 штрафа в размере 1 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений за 9 месяцев 2022 года.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 08.07.2025 по делу № А-19-14485/2025 ОСФР по Иркутской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с истечением срока обращения.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом достоверно установлено, что ФИО1 в период с 09.07.2013 по 27.11.2025 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, в период с 31.12.2014 по 12.05.2024 была зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, ФИО1 была обязана в установленный Законом об обязательном социальном страховании срок, представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета.

Как установлено судом, ФИО1, в установленный ст. 24 Закона об обязательном социальном страховании срок, то есть до 25 октября 2022 года, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета, не представила. Данный расчет был представлен административным ответчиком 26.10.2022 в форме электронного документа.

Поскольку ФИО1 в установленный срок названный выше расчет не был представлен, решением уполномоченного органа от 22.02.2023 была привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 1 000 руб.

05.04.2023 ФИО1 выставлено требование об уплате указанного штрафа, однако данное требование исполнено не было. В связи с чем административный истец 24.05.2025 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ИП ФИО1 штрафа в размере 1 000 руб. Однако в принятии заявления было отказано, в связи с пропуском срока.

27.11.2025 индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 23.06.2022 № 26-П разъяснил, что прекращение статуса индивидуального предпринимателя не освобождает гражданина от исполнения налоговых обязательств, возникших в период осуществления им предпринимательской деятельности, что предопределяет возможность принудительного взыскания задолженности, возникшей в связи с осуществлением такой деятельности.

При указанных обстоятельствах, административный истец правомерно обратился в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам с прекратившего свою деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, поскольку указанная задолженность образовалась в период осуществления ею предпринимательской деятельности.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным иском, суд не находит оснований для его удовлетворения, ввиду следующего.

В пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Законом об обязательном социальном страховании в статье 26.6 предусмотрены сроки обращения в суд с требованием об уплате страховых взносов, а именно в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением требования об уплате штрафа, решение территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов с ИП ФИО1 не выносилось.

Настоящее административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 000 руб. направлено в суд 16.12.2025 (согласно штампу на конверте).

Поскольку срок для добровольной уплаты штрафа по требованию от 05.04.2023 истек 02.05.2023, то административный истец вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности до 02.01.2025 (02.05.2023 (срок добровольной уплаты) + 1 год 2 месяца + 6 месяцев (срок по ст. 26.6 Закона об обязательном социальном страховании).

При таких обстоятельствах срок для обращения в суд с заявленными требованиями пропущен.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.10.2025 № 2902-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу, такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2, 3 и 4 данной статьи).

Как ранее неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, налоговый орган, осуществляющий меры по взысканию с налогоплательщика налоговой задолженности, обязан соблюсти все установленные налоговым законодательством сроки, включая регламентированные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определения от 28 сентября 2021 года N 1708-О, от 27 декабря 2022 года N 3232-О, от 28 сентября 2023 года N 2226-О и др.). При этом согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в Постановлении от 25 октября 2024 года N 48-П, при рассмотрении требования налогового органа о взыскании налоговой задолженности, заявленного после отмены соответствующего судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом указанных сроков; обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроков, подлежат учету судом при наличии оснований для их восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Таким образом, несоблюдение органом, обратившимся с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы административного истца о том, что срок на обращение с заявлением в суд пропущен в связи с тем, что при слиянии баз данных произошел технический сбой, что повлекло несвоевременную выгрузку информации, судом не могут быть приняты во внимание, и не могут быть признаны судом в качестве уважительных.

О наличии у административного ответчика задолженности по штрафу, административному истцу было известно с момента вынесения решения о привлечении ИП ФИО1 к ответственности в виде указанного штрафа и направления требования об его уплате в 2023 году, вместе с тем, каких-либо мер по взысканию задолженности в установленные законом сроки административным истцом не производилось, решение о взыскании страховых взносов не выносилось. Доказательств иного суду административным истцом не представлено, иных уважительных причин пропуска срока также не представлено.

На плательщика страховых взносов не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение административным истцом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства ОСФР по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд следует отказать.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины.

Руководствуясь статьями 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока обращения в суд – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН <***>) к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 000 руб. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья С.А. Золина