Решение № 2-2868/2017 2-2868/2017~М-2759/2017 М-2759/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-2868/2017

Копия.

Дело № 2-2868/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Матовой Е.Н.

с участием представителя истца Фоминой Н.Н. третьего лица ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу – (адрес), на условиях договора социального найма, признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что в 2006 году ее отец ФИО1 являлся сотрудником ОВД по (адрес), в связи с чем ему было предоставлено специализированное жилое помещение на период до (дата). В указанное жилое помещение вместе с ФИО1 были вселены она, являющаяся несовершеннолетней и мать ФИО4 Исходя из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, спорное жилое помещение является помещением муниципального жилищного фонда и к специализированному жилищному фонду не отнесено, в оперативное управление государственным органам и органам внутренних дел не передано. С (дата) ее отец является пенсионером МВД с выслугой (иные данные) Договор найма служебного жилого помещения с отцом был заключен на определенный срок и в связи со службой в органах внутренних дел. Статья ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В заключении договора на условиях договора социального найма отказано, что создает препятствия в осуществлении ее гражданских прав на право приватизации жилья.

Определением Нефтеюганского районного суда от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО1, ФИО4 (л.д.1).

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д. 59).

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, считает требования подлежащими удовлетворению (л.д.59).

Представитель истца - адвокат Фомина Н.Н., действующая на основании доверенности, удостоверенной (дата) нотариусом Нефтеюганского нотариального округа ФИО5 (л.д.20) и ордера № от (дата) (л.д.61), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что при отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду нарушен п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденых постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 - не направлено извещение в Росреестр об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Кроме того, договор найма специализированного жилого помещения, заключен с ФИО1 на определенный срок. После окончания его действия других отношений не оформлено, поэтому между сторонами фактически сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, следовательно, истец имеет право приватизировать данное жилое помещение.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата) (л.д.44), в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности Нефтеюганского района. Распоряжением №р от (дата) данное жилое помещение отнесено к служебному и предоставлено сотруднику ОМВД на период трудовых отношений. В соответствии с условиями договора, ФИО1, после прекращения трудовых отношений с ОМВД, был обязан освободить спорное жилое помещение, однако свою обязанность не исполнили. Статус специализированного жилого помещения спорное жилое помещение не утратило. Постановления, которыми разрешалась приватизация служебных жилых помещений в Нефтеюганском районе признаны утратившими силу в 2014 году. Ни ФИО1, ни члены его семьи в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма не состоят, следовательно, отсутствуют основания для заключения договора социального найма.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании пояснил, что считает требования подлежащими удовлетоврению.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ч.2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

В соответствии с п.12 вышеуказанных Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с п.14 вышеуказанных Правил информация о принятом решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В соответствии со ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что с (дата) по (дата) ФИО1 проходил службу в ОМВД России по (адрес) (л.д.45).

Жилое помещение, расположенное по адресу – (адрес) находится в муниципальной собственности Нефтеюганского района с (дата), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись регистрации № (л.д.10).

Распоряжением главы Нефтеюганского района №р от (дата) указанное жилое помещение введено в разряд служебного жилого помещения, предоставлено ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения на период трудовых отношений с Отделом внутренних дел Нефтеюганского района с включением в договор ФИО4, ФИО3 (л.д.8).

(дата) между ФИО1 и Пойковским муниципальным унитарным предприятием «Ремонтно-эксплуатационное управление», действующего от имени собственника специализированного жилого помещения, заключен договор найма специализированного жилого помещения, по условиям которого ФИО1 с членами его семьи – ФИО4, ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу - (адрес) на срок до (дата). По условиям договора, он прекращается по истечению срока, на который он заключен (л.д.9).

Истец обращалась к ответчику с заявлением о признании за ней право пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма, а также просила заключить с ней договор передачи квартиры в собственность в порядке приватизации (л.д.18).

Ответчиком (дата) третьему лицу ФИО1 отказано в заключении договора социального найма поскольку спорное жилое помещение отнесено к служебному жилому фонду, что явилось основанием для подачи истцом в суд настоящего искового заявления.

Разрешая требования истца в части признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу, что они удовлетворению не подлежат, поскольку установлено, что являющееся предметом спора жилое помещение отнесено к служебному жилому фонду до передачи его в пользование ФИО1 с членами его семьи, в том числе истца; предоставлено ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы стороны истца об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об отнесении спорного жилого помещения к служебному не может свидетельствовать о недействительности его нахождения в составе специализированного жилого фонда, учитывая, что истцом предоставлены: распоряжение главы Нефтеюганского района №р от (дата) об отнесении спорного жилого помещения к служебному жилому фонду, а также договор найма специализированного жилого помещения, на основании которого ФИО1 с членами своей семьи вселился в спорное жилое помещение.

Факт длительного проживания истца в спорном жилом помещении в отсутствие заключенного договора найма специализированного жилого фонда не является доказательством, что между сторонами сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Поскольку спорное жилое помещение отнесено к служебному жилому фонду, находится на территории городского поселения Пойковский, следовательно, в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», оно не подлежит приватизации, в связи с чем требования истца о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

При этом суд также учитывает, что постановлениями администрации Нефтеюганского района № от (дата), № от (дата), постановление администрации Нефтеюганского района № от (дата), со всеми последующими изменениями, которыми разрешалось отдельным категориям лиц приватизировать служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда, в 2014 году признаны утратившими силу (л.д.24-38, 67).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу – (адрес), на условиях договора социального найма, признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации отказать за их необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда подпись И.Б. Ефремова

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2017 года.