Постановление № 5-455/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-455/2021

Дело № 5-455/2021

16RS0023-01-2021-000556-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2021 года село Новошешминск

Судья Новошешминского районного суда Республики Татарстан Сахабиева А.А., при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РТ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, замужней, индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах РТ возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании следующего:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.45 при проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) магазина «Тамчы», расположенного по адресу: <адрес>Б\3, обнаружено невыполнение индивидуальным предпринимателем ФИО1 предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Главным государственным санитарном врачом по Чистопольскому району и г.Чистополь, Алексеевскому, Спасскому, Новошешминскому районам ФИО2 ИП ФИО1 надлежало провести дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий получено ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обследования установлено, что ИП ФИО1 не исполнила п. п.7. 10, 13, 14, 15,16 указанного предписания, а именно:

п.7 - не предусмотрела при входе работников и покупателей в принадлежащий ей торговый объект возможность обработки рук кожными антисептиками вирулицидного действия, зарегистрированными в установленном порядке, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов) или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры;

п.10 - не организовала возможность постоянной гигиены рук сотрудников с применением кожных антисептиков на рабочих местах, с установкой в санитарных узлах бесконтактных дозаторов с растворами антисептиков, наличие одноразовых полотенец или электросушителей;

п.13 - с целью регулярного обеззараживания воздуха не организовала применение в помещении с постоянным нахождением сотрудников, а также в помещении торгового зала устройств для обеззараживания воздуха (бактерицидных облучателей (рециркуляторов) закрытого типа);

п. 14 - не обеспечила проведение обязательной ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также в конце дня влажной уборки всех помещений, в том числе служебных помещений и мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, разрешенных к применению в предприятиях общественного питания (согласно инструкции по применению препарата) с ведением необходимой документации (журнала учета);

п. 15 - не обеспечила проведение дезинфекции вирулицидными средствами, разрешенными к применению в предприятиях общественного питания (согласно инструкции по применению препарата), с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, (в том числе столов, ручек дверей, перил, спинок стульев, раковин для мытья рук), с ведением необходимой документации (журнала учета);

п.16 - отсутствует запас дезинфицирующих средств вирулицидного действия согласно инструкциям к дезсредствам (на 5 дней), чем нарушила названные выше требования нормативных правовых актов.

Указанные нарушения влекут угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Допущенные факты являются нарушением требований ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ ДД.ММ.ГГГГ N 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», и действия (бездействие) ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - те же действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте проведения судебного заседания, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину полностью признает, с протоколом об административном правонарушении согласна.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, Новошешминском районах РТ ФИО3 в судебном заседании пояснила, что имеются нарушения, указанные в предписании Роспотребназора, которые не устранены, ФИО1 согласна на приостановление деятельности.

Заслушав представителя Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, суд находит доказанным факт совершения им вышеуказанного административного правонарушения.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 31.01.2020 вынесено постановление N 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» (далее – Постановление № 3).

В соответствии с п. 3.2 названного Постановления № 3 руководителям территориальных органов Роспотребнадзора предписано давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Пунктом 1 Постановления КМ РТ от 19.03.2020 N 208 (в ред. от 17.05.2020) "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" установлено, что реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, осуществляется на всей территории Республики Татарстан.

Согласно Приложению № 1 Постановления КМ РТ от 19.03.2020 N 208

организациям, индивидуальным предпринимателям предписано: обеспечить неукоснительное соблюдение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также предписаний и требований органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; проводить ежедневное до начала работы (смены) измерение температуры тела работников и их опрос о наличии симптомов респираторного заболевания (насморк, першение в горле, кашель), а также последующее измерение температуры тела работников на рабочих местах и (или) территории работодателя в течение рабочего дня с рекомендуемой периодичностью не менее одного раза в четыре часа; осуществлять дезинфекцию мест общего пользования, оборудования, инвентаря, оргтехники и поверхностей в помещениях с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия; исходя из особенностей организации деятельности принимать иные меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия.

Суд находит установленным факт совершения правонарушения ИП ФИО1, и что её виновность подтверждается представленными суду материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом об административном правонарушении, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача по Чистопольскому району и г.Чистополь, Алексеевскому, Спасскому, Новошешминскому районам ФИО2, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.06.2021г., чек-листом по выполнению предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ИП ФИО1

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предусмотренную санкцией указанной статьи административную ответственность, в том числе и должностных лиц.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд находит, что виновность ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла в судебном заседании свое полное подтверждение.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, судья учитывает характер и общественную опасность данного административного правонарушения.

В качестве смягчающего ответственность правонарушителя суд учитывает признание ФИО1 вины, отягчающих наказание обстоятельств суд не установил.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, необходимый для устранения выявленных при проверке магазина нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина «Тамчы», расположенного по адресу: <адрес>Б\3, на срок – 20 (двадцать) суток, исчисляя начало срока приостановления с 12.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что деятельность может быть возобновлена ранее установленного срока, по представлению доказательств об устранении нарушений, за которые она была приостановлена.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Постановление вступило в законную силу: «____» _________2021 г.