Решение № 2А-286/2020 2А-286/2020~М-295/2020 М-295/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-286/2020

Дело № 2а-286/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омсукчанский районный суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Егоркиной Г.В.,

при секретаре Юрченко С.В.,

с участием:

помощника прокурора Омсукчанского района Колывановой К.Д.,

административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в закрытом судебном заседании 20 мая 2020 года в поселке Омсукчан в помещении Омсукчанского районного суда Магаданской области административное исковое заявление ФИО1 к Отд МВД России по Омсукчанскому району об отмене административного ограничения, о дополнении административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Омсукчанский районный суд Магаданской области с административным исковым заявлением к Отд МВД России по Омсукчанскому району об отмене административного ограничения, о дополнении административного ограничения.

В обоснование заявленного требования указал, что решением Магаданского городского суда Магаданской области от 26 декабря 2018 года в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет и возложены административные ограничения, в том числе, запрещение выезда за пределы территории Магаданской области.

После освобождения из мест лишения свободы он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В собственности жилья в <адрес> не имеет, также по месту регистрации не имеет возможности трудоустроиться, не может наладить личную жизнь, близких людей и родственников по месту жительства не имеет. Все его близкие родственники проживают в <адрес>.

В настоящее время он намерен переменить место жительства, выехав из поселка Омсукчан к своей матери ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>. В <адрес> он сможет трудоустроиться, а также сможет выполнять сыновьи обязанности по отношению к своей матери, поскольку она в силу возраста нуждается в заботе.

Полагает, что наложенное судом ограничение в виде запрета выезжать за пределы Магаданской области, существенно и несоразмерно ограничивает его конституционные права на свободу передвижения, на выбор места жительства, право на личную жизнь, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Просит (с учетом измененных административных исковых требований, л.д. 118) отменить вид административного ограничения, установленного в отношении него решением Магаданского городского суда Магаданской области от 26 декабря 2018 года, в виде запрета выезда за пределы Магаданской области.

Дополнить в отношении него ранее установленные решением Магаданского городского суда Магаданской области от 26 декабря 2018 года административные ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> и <адрес> до истечения срока административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО2 не возражал об удовлетворении административных исковых требований истца.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела, в телефонограмме от 19 мая 2020 года просила рассмотреть дело в её отсутствие и удовлетворить требования, заявленные ФИО1

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица ФИО3

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1); административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2).

Согласно статье 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года № 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Омсукчанского районного суда Магаданской области от 19 мая 2009 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по гражданским уголовным делам Магаданского областного суда от 24 июля 2009 г.) по <данные изъяты> УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 19 мая 2009 года.

Приговор вступил в законную силу 24 июля 2009 года.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 26 декабря 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На ФИО1 возложены в период исполнения административного надзора административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия ФИО1 в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Магаданской области.

Согласно личного дела ФИО1, последний после отбытия наказания в виде лишения свободы в ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Магаданской области» поставлен на профилактический учет в мае 2019 года в Отд МВД России по Омсукчанскому району по месту жительства. Из заявления ФИО1 от 30 мая 2019 года следует, что он проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Регистрация ФИО1 по указанному адресу подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета от 20 мая 2020 года., в которой последний указан как наниматель жилого помещения.

При этом сведений о наличии в собственности у ФИО1 жилья, расположенного в Магаданской области, материалы дела не содержат.

Согласно заявления заинтересованного лица ФИО3 от 10 декабря 2019 года, заверенного нотариусом <адрес> ФИО7, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся матерью ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, предлагает своему сыну ФИО1 переехать к ней, поскольку остро нуждается в заботе и уходе в силу возраста, обязуется предоставить жилье ФИО1

Факт родственных отношений административного истца и ФИО3 подтверждается свидетельством о рождении ФИО1

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации и ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1 каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно административного иска, ФИО1 намерен переменить место жительства и проживать по месту регистрации своей матери ФИО3 в <адрес>.

На основании вышеизложенного, учитывая положения части 2 статьи 4, пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьи 27 Конституции Российской Федерации, статьи 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1, суд полагает, что требования ФИО1 об отмене вида административного ограничения, установленного в отношении него решением Магаданского городского суда Магаданской области от 26 декабря 2018 года, в виде запрета выезда за пределы Магаданской области, о дополнении в отношении него ранее установленных решением Магаданского городского суда Магаданской области от 26 декабря 2018 года административных ограничений в виде запрета выезда за пределы <адрес> и <адрес> до истечения срока административного надзора, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отд МВД России по Омсукчанскому району об отмене административного ограничения, о дополнении административного ограничения, удовлетворить.

Отменить вид административного ограничения, установленного в отношении ФИО1 решением Магаданского городского суда Магаданской области от 26 декабря 2018 года, в виде запрета выезда за пределы Магаданской области.

Дополнить в отношении ФИО1 установленные решением Магаданского городского суда Магаданской области от 26 декабря 2018 года административные ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> и <адрес> до истечения срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омсукчанский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Установить день изготовления мотивированного решения суда – 20 мая 2020 года.

Судья Г.В. Егоркина