Решение № 2-1062/2024 2-1062/2024~М-954/2024 М-954/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-1062/2024

Дело № 2-1062/2024 37RS0023-01-2024-001446-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Лебедевой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Бабайкиной Е.А.,

помощника Ш. межрайонного прокурора К.М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ш. межрайонного прокурора в интересах Д.К.М. к А. Ш. муниципального района <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями в интересах Д.К.М. к А. Ш. муниципального района Ивановской, в которых просит обязать А. Ш. муниципального района <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, для Д.К.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования истец мотивировал тем, что Ш. межрайонной прокуратурой по обращению Д.К.М. проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Д.К.М. относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Одинокая мать Д.К.М. – Д.П.И. лишена родительских прав решением Ш. городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Д.К.М. признан нуждающимся в жилом помещении, включен в льготный список детей - сирот на получение жилья по договору специализированного найма в Департаменте социальной защиты населения <адрес>. Согласно информации, предоставленной Департаментом социальной защиты населения <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер Д.К.М. - 572. Постановка на учет осуществлена по Ш. муниципальному району. Д.К.М. обращался в ТУСЗН по г.о. Шуя и Ш. муниципальному району по вопросу получения социальной поддержки (социальной выплаты) в виде однократного предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в связи с этим заключал договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Департаментом социальной защиты населения <адрес> в предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения Д.К.М. было отказано. Дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время просит предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям. Во исполнение ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» А. Ш. муниципального района обязана предоставить Д.К.М. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, однако до настоящего времени этого не сделано. Таким образом, бездействие А. Ш. муниципального района нарушает принадлежащее Д.К.М., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, право на обеспечение жильем. Поскольку от Д.К.М.имеется обращение о нарушении его жилищных прав, прокурор обращается в суд для защиты его прав и законных интересов согласно ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник Ш. межрайонного прокурора К.М.А. пояснила суду, что поддерживает заявленные требования и просит суд возложить на А. Ш. муниципального района обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, для Д.К.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика А. Ш. муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, в суд поступил письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В ходе судебного заседания установлено, что Д.К.М. относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Одинокая мать Д.К.М. – Д.П.И. лишена родительских прав решением Ш. городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Д.К.М. признан нуждающимся в жилом помещении, включен в льготный список детей - сирот на получение жилья по договору специализированного найма в Департаменте социальной защиты населения <адрес>.

Согласно информации, предоставленной Департаментом социальной защиты населения <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер Д.К.М. - 572.

Постановка на учет осуществлена по Ш. муниципальному району.

Д.К.М. обращался в ТУСЗН по г.о. Шуя и Ш. муниципальному району по вопросу получения социальной поддержки (социальной выплаты) в виде однократного предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в связи с этим заключал договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Департаментом социальной защиты населения <адрес> в предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения Д.К.М. было отказано. Дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время Д.К.М. просит предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Во исполнение ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» А. Ш. муниципального района обязана предоставить Д.К.М. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, однако до настоящего времени этого не сделано.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а такжекоторые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке».

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Аналогичные положения содержаться и в ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О внесении изменений в <адрес> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» были внесены изменения в ст. 8.1 и полномочия по обеспечению детей сирот благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений переданы на уровень муниципальных районов. Указанные изменения вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, как следует из содержания приведённых правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом в действующем законодательстве не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан. Следовательно, обеспечение возможности осуществления такого права указанных лиц должно быть реализовано непосредственно после его возникновения.

Установленный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объёмов ежегодного финансирования (объём субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильём указанной категории лиц.

Проанализировав представленные по делу доказательства, исходя из указанных положений действующего законодательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что Д.К.М. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которому исполнилось 18 лет, у него отсутствует жилое помещение в собственности, он не является нанимателем жилого помещения, и он подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии с положениями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ и положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени Д.К.М. жильем не обеспечен в связи с отсутствием финансирования, однако данное обстоятельство не является основанием для неисполнения положений действующего законодательства и не предоставления жилого помещения Д.К.М.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым возложить на А. Ш. муниципального района в соответствии с возложенными на А. полномочиями обеспечить Д.К.М. жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд считает, что доводы представителя Департамента социальной защиты населения <адрес>, по которым он возражает против удовлетворения заявленных требований, не обоснованы и не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет.

При этом отсутствие финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, для устранения указанных нарушений с учетом установленных обстоятельств, способов финансирования и мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить заявленные требования истца и обязать А. Ш. муниципального района <адрес> предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, для Д.К.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ш. межрайонного прокурора в интересах Д.К.М. к А. Ш. муниципального района <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Обязать А. Ш. муниципального района предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям, для Д.К.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Лебедева Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>