Решение № 2-1463/2021 2-1463/2021~М-644/2021 М-644/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-1463/2021

Дело № 2-1463/2021

22RS0066-01-2021-001152-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2021 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Чернигиной О.А.,

при секретаре Щербакове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс» о защите прав потребителей и об обязании ответчика не производить начисление платы за коммунальную услугу – обращение с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился истец с вышеуказанным иском к ответчику, согласно уточненным требованиям, просил взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» (далее ООО «Ресурс») 844,90 руб. в качестве суммы полученной в результате неосновательного обогащения; обязать ответчика не производить начисления платы за коммунальную услугу – обращение с твердыми коммунальными отходами (далее обращение с ТКО») в платежных документах по адресу: <адрес> за период с мая 2021 года по декабрь 2021 года включительно.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ им в собственность, в порядке наследования, приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Управление многоквартирным домом осуществляет управляющая компания ООО «Ресурс».

Между тем ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес> и оплачивает коммунальную услугу «обращение с ТКО» по этому адресу.

На основании предоставляемых истцом справок о фактическом месте проживания, ООО «Ресурс» не осуществляла начисление платы по строке «обращение с ТКО».

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией строительного и жилищного надзора <адрес> в адрес ООО «Ресурс» направлено предостережение из содержания которого следует, что управляющей компании предложено собственнику жилого помещения по адресу: <адрес> произвести начисление платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО», начиная с февраля 2020 года, с последующим ежемесячным начислением платы.

Ответчик произвел начисление платы по строке «обращение с ТКО», которая рассчитана с учетом количества собственников жилого помещения, то есть на одного человека, и которая истцом оплачена.

Считает, что начисление платы по строке «обращение с ТКО» в платежном документе по адресу: <адрес> противоречит действующему законодательству, а именно п. 148(44) Правил №.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Ресурс» по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения требований, по основаниям указанным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Инспекции строительного и жилищного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены.

Суд с учетом мнения истца, представителя ответчика, требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) с момента возникновения права собственности на жилое помещение у собственника возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с ТКО.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила №).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил № (введен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 148(36) Правил № прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (п. 1 ст. 24.7).

Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1).

При этом, ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размер платы за данную услугу рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения (п. 56(2) Правил №).

Решением управления <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № «О пересмотре единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне <адрес> на 2019-2021 годы» определены единые тарифы для населения на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Стоимость вывоза и захоронения ТКО в Барнаульской зоне определяется исходя из утвержденных единых тарифов и нормативов накопления ТКО на одного человека в месяц (постоянно и временно проживающих в жилом помещении).

Пункт 148(44) Правил № предусматривает, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Судом установлено, что ФИО1 является единственным собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, постоянно (временно) зарегистрированных граждан (потребителей) не имеется. Дом по указанному адресу обслуживает управляющая компания ООО «Ресурс».

По лицевому счету, открытому на имя истца, выставляются счета по услуге «обращение с ТКО».

ФИО1 зарегистрирован и проживает по иному адресу (<адрес>, <адрес> где оплачивает коммунальные услуги, в том числе ТКО.

ФИО1 обратился к обществу с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по вывозу твердых коммунальных отходов.

На основании предоставляемых истцом справок о фактическом месте проживания, ООО «Ресурс» не осуществляла начисление платы по строке «обращение с ТКО».

Однако, Инспекцией строительного и жилищного надзора <адрес> в адрес ООО «Ресурс» направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения закона. Отсутствие начислений собственнику квартиры по адресу: <адрес> за услугу «обращение с ТКО» за период с февраля по октябрь 2020 года инспекция квалифицировала как нарушение раздела XV(I), п. 148(36) Правил № и потребовала устранить указанные нарушения.

ООО «Ресурс» приняты меры по устранению указанных нарушений и произведено начисление истцу платы по строке «обращение с ТКО».

Проанализировав указанные законоположения, суд приходит к выводу, что неиспользование ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес> (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения гражданина как собственника названного жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО. Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами №, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Услуги по вывозу ТКО оказываются собственникам помещений в многоквартирных домах независимо от проживания в них граждан. Доказательств заключения ФИО1 самостоятельного договора на вывоз мусора не представлено.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Чернигина