Решение № 2-2199/2017 2-2199/2017~М-1460/2017 М-1460/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-2199/2017

Дело №2-2199/2017


Решение

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Манжировой Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «ПУТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо: ФИО3, о прекращении права собственности и права оперативного управления на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее – МО РФ), Федеральному государственному казенному учреждению «ПУТУИО» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ПУТУИО» МО РФ) о прекращении права собственности и права оперативного управления на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между нанимателем ФИО4 и ФГУ «ЦРУЖО» МО РФ был заключен договор социального найма жилого помещения №.

По условиям договора наймодатель передает ФИО3 и членам ее семьи – сыну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 57,60 кв.м, по адресу: <адрес>, 1 – й <адрес>.

Истец обращался к ответчикам с заявлениями о передаче в собственность данного жилого помещения. От ФГКУ «ПУТУИО» МО РФ получен ответ, согласно которому истцу рекомендовано обратиться в суд.

Истец указывает, что, будучи в несовершеннолетнем возрасте на основании договора на приватизацию принимал участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> (2 – й квартал), <адрес>.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1 – й <адрес>, и право оперативного управления за ФГКУ «ПУТУИО» МО РФ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1 – <адрес>, признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1 – й <адрес>, общей площадью 57,60 кв.м в порядке бесплатной приватизации.

Истец - ФИО1 и представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик МО РФ о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Ответчик - ФГКУ «ПУТУИО» МО РФ о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило провести судебное заседание в отсутствие представителя, в возражениях на исковое заявление указывает, что от МО РФ распоряжения о передаче жилого помещения по адресу: <адрес>, 1 – й <адрес>, в собственность граждан в ФГКУ «ПУТУИО» МО РФ не поступало. Кроме того, в МО РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседании извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила в суд заявление, в котором дает согласие на приватизацию спорного жилого помещения ФИО1 и отказывается от участия в приватизации.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Статьей 6 Закона определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Пункт 1 статьи 296 ГК РФ предусматривает, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно п.3 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве одного из оснований для регистрации прекращения права указывает на вступившие в законную силу судебные решения. При этом статья 28 указанного закона также содержит положение о том, что право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

В силу п.п.1, 2 ст.235 ГПК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ФГУ «ЦРУЖО» МО РФ и ФИО3 наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся по адресу: <адрес>, ул. 1 – й <адрес> (л.д.9).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Татищевского муниципального района <адрес> подтверждается, что ФИО1 по договору на приватизацию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, квартал 2, <адрес>. (л.д.10).

За ФИО1 зарегистрировано право собственности на 1/2 долю в вышеуказанной квартире, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.11).

Справкой, выданной ООО «УК С» в <адрес> по ул. 1 – <адрес> в <адрес> зарегистрированы ФИО3, ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по ул. 1 – <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГКУ «ПУТУИО» МО РФ (л.д.14).

В ответ на обращение ФИО1 по вопросу получения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, 1 – й <адрес>, в собственность ФГКУ «ПУТУИО» МО РФ сообщило истцу об отсутствии возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность, поскольку в соответствии с Уставом учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленным за учреждением без согласия собственника – МО РФ. Вместе с тем в МО РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность. Признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д.13).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в приватизации указанного жилого помещения участия не принимал.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 и ее сыну ФИО1 на основании договора социального найма, согласие нанимателя – ФИО3 на приватизацию указанного жилого помещения ее сыном, участие в приватизации ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте, что в силу вышеприведенных нормативных положений не лишает истца права на участие в приватизации после достижения им совершеннолетнего возраста.

Следует отметить, что отказ ФГКУ «ПУТУИО» МО РФ в приватизации спорного жилого помещения не содержит утверждения об отсутствии у истца права на приватизацию. При этом, в деле представлены доказательства реализации ФИО1 (сын нанимателя) права на приватизацию в 2000 году, будучи в несовершеннолетнем возрасте, поэтому в силу Закона истец имеет права для участия в повторной приватизации.

Статья 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривает возможность признания права.

Поскольку истцом ФИО1 подтверждено фактическое проживание в спорном жилом помещении на основании представленных в деле документальных доказательств, указанные обстоятельства как и договор социального найма с нанимателем ФИО3 никем не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить у Российской Федерации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1 – й <адрес>.

Прекратить право оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «ПУТУИО Министерства обороны Российской Федерации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1 – й <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1 – й <адрес>, общей площадью 57,6 кв.м в порядке бесплатной приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.Н. Палагин

Копия верна: Судья Д.Н. Палагин