Решение № 2-4356/2019 2-4356/2019~М-3318/2019 М-3318/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-4356/2019

Дело № 2-4356/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Козлова И.И.,

при секретаре судебного заседания Василишиной А.В.,

с участием истца – ФИО1, представителя ответчиков ГУ МВД России по Волгоградской области, МВД России – Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июля 2019 года в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Волгоградской области, МВД России о взыскании единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Волгоградской области, МВД России, предъявив вышеуказанные требования. Исковое заявление мотивировано тем, что истец является пенсионером МВД России, ветераном боевых действий и имеет право на обеспечение жильем на льготных условиях в соответствии с положениями Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

26.10.2012 он обратился в ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о рассмотрении на комиссии вопроса о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно выписке из протокола от 11.02.2013 №23, то есть по истечении более двух месяцев после подачи заявления, комиссией было принято решение о постановке истца на соответствующий учет.

Данное решение было оспорено в судебном порядке. Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 28.11.2018 на ГУ МВД России по Волгоградской области была возложена обязанность по постановке ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты с 26.12.2012.

Из ответа от 04.04.2019 ГУ МВД России по Волгоградской области следует, что на сегодняшний день истец значится первым в списке очередников на получение выплаты, однако выплата не произведена.

Изложенные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о том, что он не смог своевременно получить рассматриваемую выплату по вине ГУ МВД России по Волгоградской области, за прошедшее время изменился состав его семьи, что привело к уменьшению суммы, подлежащей выплате.

С учетом изложенного полагает, что единовременная социальная выплата подлежит взысканию в его пользу в судебном порядке.

Согласно расчету истца, основанному на положениях Правил предоставления единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органам внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1223, размер выплаты составляет 4 183 385 руб. 40 коп., которую истец просит взыскать в свою пользу.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы и требования иска и просил удовлетворить исковые требования за счет надлежащего ответчика: ГУ МВД России по Волгоградской области или МВД России. Подчеркнул, что в случае, если бы он был своевременно поставлен на учет, то к настоящему времени он уже получил бы единовременную социальную выплату в заявленном размере.

В судебном заседании Е.Н., действующая на основании доверенностей в качестве представителя ответчиков ГУ МВД России по Волгоградской области и МВД России, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Суть возражений заключается в том, что ответчики не оспаривают право истца на получение выплаты, а также подтверждают, что в настоящее время он является первым в соответствующем списке. Между тем, данная выплата может быть произведена только при поступлении необходимого финансирования в ГУ МВД России по Волгоградской области, которое в настоящее время отсутствует.

Суд, заслушав стороны, оценив доводы иска, возражений на него, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

В силу ч. 2 ст. 4 Закона №247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, обладающие правом на ее получение.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1223 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно п. 3 Правил предоставления единовременной социальной выплаты финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел, а финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО1 обладает правом на получение единовременной социальной выплаты, предусмотренной вышеуказанными нормами законодательства.

26.10.2012 истец обратился в ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты.

Полномочной комиссией ответчика было принято решение о постановке истца на соответствующий учет на основании протокола от 12.02.2013 №24 (с учетом распоряжения от 27.01.2016 №1/160р).

Решение комиссии в части сроков принятия ФИО1 на учет было обжаловано в судебном порядке.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28.11.2018 на ГУ МВД России по Волгоградской области была возложена обязанность по постановке ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты с 26.12.2012.

Названное судебное постановление было исполнено ответчиком, в результате чего на дату рассмотрения спора ФИО1 стал значиться первым в списке очередников ГУ МВД России по Волгоградской области на получение единовременной социальной выплаты.

Между тем, разрешая исковые требования о взыскании единовременной социальной выплаты, суд полагает необходимым учесть следующие обстоятельства.

Из приведенных положений Закона №247-ФЗ и Правил предоставления единовременной социальной выплаты следует, что предоставление рассматриваемой выплаты осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел.

Согласно сведениям, предоставленным ответчиками, в 2018 году лимиты соответствующих бюджетных ассигнований были выделены ГУ МВД России по Волгоградской области в сумме 2 978 987 руб. 42 коп. на единовременную социальную выплату семье умершего сотрудника. В 2019 году необходимые лимиты бюджетных ассигнований не выделялись.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты в части сроков постановки на учет на ее получение восстановлено ранее состоявшимся судебным постановлением, которое исполнено ответчиком ГУ МВД России по Волгоградской области. При этом право ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты подлежит реализации в соответствии с описанным порядком, предусмотренным действующим законодательством, условия которого еще не наступили (отсутствует выделенные из федерального бюджета ассигнования на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании единовременной социальной выплаты в размере 4 183 385 руб. 40 коп. следует отказать.

Суд полагает, что при подаче настоящего иска ФИО1 освобожден от уплаты госпошлины на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, в связи с чем уплаченная им госпошлина в размере 300 руб. подлежит возврату за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Волгоградской области, МВД России о взыскании единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в размере 4 183 385 руб. 40 коп. – отказать.

Возвратить ФИО1 из средств соответствующего бюджета государственную пошлину, уплаченную при подаче иска на основании чек-ордера от 10.06.2019, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.И.Козлов

Мотивированное решение суда изготовлено 15.07.2019.

Судья: