Решение № 2А-6067/2017 2А-6067/2017~М-6455/2017 М-6455/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-6067/2017

Дело №2а-6067/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Иванове К.В.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области ФИО1, представителя заинтересованного лица АО «НПК «СПП» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Некоммерческому партнерству «Объединение производителей высокотехнологичного оборудования Новгородской области «ТЕХНОПАРК - Комплекс» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области (далее также – Управление) обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Объединение производителей высокотехнологичного оборудования Новгородской области «ТЕХНОПАРК - Комплекс» (далее также – НП «ТЕХНОПАРК – Комплекс», Партнерство) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование заявленных требований указав на то, что НП «ТЕХНОПАРК – Комплекс» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ года (учетный номер – №). Сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (основной государственный регистрационный номер – №). Согласно Единому государственному реестру юридических лиц исполнительным директором Партнерства является ФИО3 В ходе изучения учетного дела административного ответчика было установлено, что в нарушение п.п. 3.3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» НП «ТЕХНОПАРК – Комплекс» не представило в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан или лиц без гражданства, либо заявление о том, что учредителями (участниками, членами) Партнерства не являются указанные лица, и последнее не имело в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных и иностранных организаций, иностранных граждан или лиц без гражданства, о том, что поступления имущества и денежных средств в течение года не превысили трех миллионов рублей, а также информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, за ДД.ММ.ГГГГ г.г. как в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, следующего за отчетным, так и вплоть до настоящего времени. За непредставление указанных сведений за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении Партнерства Управлением ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ. Постановлением <данные изъяты> Партнерству назначено административное наказание в виде предупреждения. В связи с непредставлением в уполномоченный орган отчетности за ДД.ММ.ГГГГ год Управлением ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес Партнерства направлено соответствующее предупреждение. Вместе с тем отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год и за ДД.ММ.ГГГГ год административным ответчиком в Управление не представлена.

Определениями судьи от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, АО «Научно-производственная корпорация «Системы прецизионного приборостроения» (далее также – АО «НПК «СПП»), ЗАО «ЭЛСИ», АО «Специальное конструкторско-технологическое бюро по релейной технике», ЗАО АРЗ, АО «НПП «СТАРТ», ООО «ИНТА», ЗАО «ЗАВОД ЮПИТЕР», ООО «НОВМАШ», ООО «ПК ЗСИ», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Новгородской области.

Представитель административного ответчика НП «ТЕХНОПАРК – Комплекс», представители заинтересованных лиц Управления Федеральной налоговой службы Новгородской области, ЗАО «ЭЛСИ», АО «Специальное конструкторско-технологическое бюро по релейной технике», ЗАО АРЗ, АО «НПП «СТАРТ», ООО «ИНТА», ЗАО «ЗАВОД ЮПИТЕР», ООО «НОВМАШ», ООО «ПК ЗСИ», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Новгородской области, заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 4 ст. 263 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель административного истца Управления ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по мотивам и основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица АО «НПК «СПП» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований Управления.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 18, п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.2. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Согласно п. 1 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста РФ от 07 октября 2010 года N 252 (далее также - Порядок), данный Порядок разработан во исполнение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ и регулирует вопросы размещения в сети Интернет отчетов некоммерческих организаций о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Минюст России или его территориальный орган, и сообщений некоммерческих организаций о продолжении своей деятельности.

В силу п. п. 2, 3 Порядка отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет. Срок размещения отчетов и сообщений в сети Интернет не может составлять менее 1 года.

Пунктом 4 Порядка установлено, что направление отчета или сообщения для размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет производится путем заполнения содержащейся на сайте формы отчета или сообщения либо посредством прикрепления файла, содержащего заполненный отчет или сообщение. Датой размещения отчетов и сообщений на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет является дата предоставления открытого доступа к ним (п. 5 Порядка).

Размещение отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (http://www.minjust.ru/), приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных пунктами 3 - 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что НП «ТЕХНОПАРК – Комплекс» зарегистрировано (при создании) 28 января 2011 года. Сведения о Партнерстве внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 03 февраля 2011 года (основной государственный регистрационный номер – 1115300000045).

Как видно из материалов дела, НП «ТЕХНОПАРК – Комплекс» в нарушение требований п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ не представило в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год и за ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо, в случае отсутствия в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, при условии, что поступления имущества и денежных средств в течение года составили до трех миллионов рублей, - соответствующие заявление, подтверждающие указанные обстоятельства, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Кроме того, в нарушение п. 3.2. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ Партнерство не разметило в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а равно не предоставило средствам массовой информации для опубликования предусмотренные указанной нормой закона сведения о своей деятельности за означенный период времени.

В связи с непредставлением указанных сведений за ДД.ММ.ГГГГ год постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года (дело об административном правонарушении №) НП «ТЕХНОПАРК – Комплекс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ года Управление направило в адрес НП «ТЕХНОПАРК – Комплекс» предупреждение, содержащее требование представить отчет о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год и сообщение о продолжении деятельности, которым Партнерство также было предупреждено о том, что неоднократное непредставление в установленный срок отчетности является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации НП «ТЕХНОПАРК – Комплекс».

Доказательств устранения допущенных нарушений на момент судебного разбирательства дела суду не представлено.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, учитывая неоднократное непредставление НП «ТЕХНОПАРК – Комплекс» в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ, суд находит требования Управления о ликвидации Партнерства основанными на положениях п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ, и подлежащими удовлетворению, в связи с чем НП «ТЕХНОПАРК – Комплекс» подлежит ликвидации в порядке, определенном ст.ст. 61-63 ГК РФ и ст.ст.19 - 21 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области к Некоммерческому партнерству «Объединение производителей высокотехнологичного оборудования Новгородской области «ТЕХНОПАРК - Комплекс» – удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Объединение производителей высокотехнологичного оборудования Новгородской области «ТЕХНОПАРК - Комплекс» (адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №), в установленном законом порядке с исключением сведений о Некоммерческом партнерстве «Объединение производителей высокотехнологичного оборудования Новгородской области «ТЕХНОПАРК - Комплекс» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2017 года