Решение № 2-2251/2021 2-2251/2021~М-1593/2021 М-1593/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-2251/2021

Дело № 2- 2251/2021

48 RS 0003-01-2021-002808-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. В обосновании заявленных требований истец указал, что работал в производстве продукции пластических масс, в <данные изъяты> в цехе переработки пластмасс в качестве оператора механизированных с кладов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением ГУ- УПФР в г.Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев. С указанным решением истец не согласен. Основным производством <данные изъяты> является производство холодильников, которое состоит из ряда технологических операций, в состав которых входит производство комплектующих изделий из пластмасс в цехе: Технологический передел: переработка пластмасс. Заключением государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выполняемые работы по профессии оператора механизированных и автоматизированных складов представляют собой определенные операции, составляющие технологический процесс получения продукции из пластмасс, и, что работы выполняются в контексте с вредными производственными факторами, в т.ч. химическими веществами не ниже 3 класса опасности. Истец просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 1дня простоя и 1 дня отпуска без сохранения заработной платы; обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить в специальный стаж истца по Списку №2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала, полагала, что решение об отказе истице в установлении досрочной страховой пенсии является правомерным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда для рабочих и мастеров предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства (кроме химической и нефтехимической отрасли промышленности), занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (Список № 2, раздел Х «Химическое производство» к подразделу Б п. 2110Б000-1753а).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 названного выше Федерального закона, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно материалам дела истец ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, основанием отказа в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости явилось отсутствие требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев, по выводам пенсионного органа у истца имеется – 03 лет 05 месяцев 24 дня. В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора механизированных и автоматизированных складов на производстве продукции пластических масс в <данные изъяты> в цехе переработки пластмасс. В решении ответчика указано, что <данные изъяты>, в котором работал истец не относится к химической отрасли промышленности, а также то, что индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем истца без кода особых условий труда, что не подтверждает право на включение вышеуказанного периода в специальный стаж.

Суд, проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 работал на <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора механизированных и автоматизированных складов в цехе переработки пластмасс.

Согласно справке работодателя, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения полный рабочий день работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производстве продукции пластических масс, в цехе переработки пластмасс в качестве оператора механизированных и автоматизированных складов, занятого в производстве продукции пластмасс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. В течение указанных периодов заявитель имел периоды простоев - 1 календарный день и отпуска без сохранения заработной платы – 1 календарный день.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ работы по профессии оператора механизированных и автоматизированных складов являются неотъемлемой частью технологического процесса изготовления изделий из пластмасс.

Основным производством <данные изъяты> является производство холодильников, которое состоит из ряда технологических операций, в состав которых входит производство комплектующих изделий из пластмасс в цехе: технологический передел; переработка пластмасс.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ работы по профессии оператора механизированных и автоматизированных складов представляют собой определенные операции, составляющие технологический процесс получения продукции из пластмасс, работы выполняются в контексте с вредными производственными факторами, в т.ч. химическими веществами не ниже 3 класса опасности. Таким образом, рабочие, выполняющие работы по вышеуказанной профессии, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 разделу «Химическое производство» подраздела Б.

В соответствии с разделом X подразделом «Б» п. 2110Б000-1753а Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера предприятий и других отраслей промышленности и народных хозяйств, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые ответчиком периоды на рабочем месте истца присутствовали вредные химические вещества 3-го класса опасности. Выполняемая истцом работа являлась неотъемлемой частью единого технологического процесса изготовления изделий из пластмасс, и представляет собой определенную операцию в процессе получения продукции из пластмасс. Данная работа выполняется в контакте с вредными производственными факторами, характерными для этой работы, а именно, с химическими веществами не ниже 3-го класса опасности.

С учетом изложенного, суд находит установленным, что в оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 1 дня простоя и 1 дня отпуска без сохранения заработной платы, истец ФИО3 был занят на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 2 - код позиции Списка 2110Б000-1753 А, раздел Х «Химическое производство», подраздел Б.

Доводы представителя ответчика о том, что в выписке из лицевого счета период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержит кода льготы, суд не принимает во внимание, поскольку сам по себе факт отсутствия кода льгот в выписке из лицевого счета в спорный период, при наличии надлежащей справки, выданной работодателем, подтверждающей льготный стаж и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

Не принимая данные доводы, суд исходит из того, что законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы, и работник не в силах самостоятельно отвечать за сведения, представляемые его работодателем в пенсионный орган, а также откорректировать сведения, представленные ранее.

В силу ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (п. 5).

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии с действующим законодательством, обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд сведений индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится Управлением Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу о том, что не выполнение должным образом работодателем (Страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии и не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы лежит на работодателе.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 1 дня простоя и 1 дня отпуска без сохранения заработной платы) в должности оператора механизированных и автоматизированных складов в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии..

Учитывая, что ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку № 2 - ДД.ММ.ГГГГ, при этом достиг возраста 58 лет - ДД.ММ.ГГГГ, на день обращения с учетом подлежащих включению периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел специальный стаж по Списку N 2 - более 6 лет 03 месяцев, в связи с чем, ответчик обязан назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента достижения возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Государственная пошлина в сумме 300 рублей, оплаченная истцом, подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3 право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 1 дня простоя и 1 дня отпуска без сохранения заработной платы).

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2021 года.