Постановление № 5-6/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-6/2018

Дело № 5-6/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чкаловск 17 мая 2018 года

Судья Чкаловского районного суда Нижегородской области Звягенцев С.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, УУП ОУУП и ПДН (дислокация г. Чкаловск) МО МВД «России «Городецкий» Г.А.П.., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Украины, незамужней, не имеющей иждивенцев, работающей по устным договорам, владеющей русским языком, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, состоящей на регистрационном учете по адресу: <адрес>, данных о привлечении к административной ответственности в течение года не имеется,

УСТАНОВИЛ:

судье на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 о том, что 17.05.2018 года в 12 часов 45 минут в помещении миграционного пункта ОП (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» выявлен иностранный гражданин – гражданка Украины ФИО1, <дата> года рождения, нарушившая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина»

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 24.4, 25.1, 25.5 и 29.3 КоАП РФ. Отвода судье и ходатайств не заявлено.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью, и пояснила, что является гражданкой Украины, где имеет регистрацию в собственном доме. В Российскую Федерации приехала с мужем, который приезжал на заработки и погиб. Около 10 лет назад узнала о том, что необходимо оформить документы для законного пребывания в России, но сделать этого не смогла из-за отсутствия денег, как и выехать из России. В настоящее время работает по устным договорам и имеет среднемесячный заработок от 11 до 15 тысяч рублей, поэтому может выехать из России самостоятельно. Около 2-х лет назад выезжала из России и въехала обратно, срок действия миграционной карты закончился.

УУП ОУУП и ПДН (дислокация г. Чкаловск) МО МВД «России «Городецкий» Г.А.П. пояснил, что при проведении рейда по адресам было установлено, что ФИО1 находилась на территории Российской Федерации после истечения сроков пребывания. При обнаружении административного правонарушения и составлении документов вела себя спокойно и адекватно. Не настаивает на помещении ФИО1 в спецприемник, считает, что она самостоятельно сможет покинуть территорию Российской Федерации.

Согласно ст. 26.1 п. 3 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 ч. 2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выслушав ФИО1, участкового инспектора Г.А.П. по существу дела, изучив предоставленные судье доказательства, дав им оценку, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом…

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела, 17.05.2018 года в 12 часов 45 минут в помещении миграционного пункта ОП (дислокация г. Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» выявлен иностранный гражданин – гражданка Украины ФИО1, <дата> года рождения, нарушившая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутстивии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 52 БЗ № 224062 от 17.05.2018 года, объяснениями ФИО1, данными ею, в том числе, и в судебном заседании, паспортом ФИО1 и миграционной картой.

Фактам, изложенным в вышеуказанных документах, оснований не доверять, не имеется, сведения, изложенные в них, являются достоверными в силу последовательности и согласованности между собой и достаточными для установления события правонарушения.

Как следует из материалов дела и объяснений ФИО1, она находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих ее право на пребывание в Российской Федерации, проживала по адресу: <адрес>, неофициально работала по устным договорам, срок пребывания на территории Российской Федерации согласно миграционной карте закончился 11.03.2017 года.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ее действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 4 и ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение об его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При избрании вида и размера административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, посягающего на значимые общественные отношения, которое было совершено умышленно, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также ее имущественное положение (не имеет постоянного источника дохода), и считает, что административное наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 4.1, 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Нижегородской области.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получатель: Волго-Вятское ГУ Банка России, Счет № 40101810400000010002

БИК 042202001, ИНН <***>, КПП 524801001, ОКТМО 22755000

КБК 18811640000016020140

Получатель: УФК по Нижегородской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Городецкий»)

Назначение платежа – штраф.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Н.Звягенцев. Постановление не вступило в законную силу