Решение № 2-8004/2019 2-8004/2019~М-7077/2019 М-7077/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-8004/2019

Дело № 2-8004/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Ганичевой Т.С.,

С участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением. Как следует из изложенных в иске обстоятельств, устных пояснений представителя истца в судебном заседании, для многоквартирного жилого дома по адресу: ***, сформирован земельный участок с КН ***. 31.05.2019 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска установлено, что ФИО2 с западной стороны земельного участка с КН *** для установки ограждения используется земельный участок площадью 159,59 кв.м. (часть территории квартала 144). Самовольное занятие ответчиком указанного земельного участка нарушает право истца на распоряжение землями в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа г. Благовещенска.

На основании изложенного, просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 159,59 кв.м. (часть территории квартала 144), путем демонтажа ограждения с западной стороны земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.

В судебном заседании, представитель истца на иске настаивала, поддержала изложенные в заявлении доводы, просила требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о времени и месте его проведения. Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, а также положения ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд, на основании правил ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из дела видно, что согласно сведениям ЕГРН об объекте недвижимости, земельный участок с КН *** площадью 928 кв.м. сформирован для многоквартирного жилого дома по адресу: ***.

Актом проверки соблюдения гражданами требований земельного законодательства № 52 от 31.05.2019 года, составленным консультантом отдела муниципального земельного контроля земельного управления Администрации г. Благовещенска, установлено, что на части территории квартала 144, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, расположен объект движимого имущества – ограждение из профильных листов, примыкающее с западной стороны к земельному участку с КН ***. Фактическая площадь земельного участка, используемая для обслуживания многоквартирного дома по адресу: ***, с западной стороны увеличена путем установки ограждения и составляет 1087,59 кв.м., что на 159,59 кв.м. превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах. В ходе проведения проверки также установлено, что ограждение установлено ФИО2, проживающим по адресу: ***.

Из представленных фотоматериалов, изготовленных по состоянию на 31.05.2019 года, усматривается, что ограждение земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и прилегающей к нему с западной стороны самовольно занятой части территории квартала 144, площадью 159,59 кв.м. выполнено в виде единого забора.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по факту самовольного занятия спорного земельного участка путем размещения ограждения, определением главного государственного инспектора г. Благовещенска Амурской области по использованию и охране земель от 07.06.2019 года, в возбуждении дела об административном правонарушении, выразившемся в самовольном занятии части территории квартала 144 г. Благовещенска площадью 159,59 кв.м. для установки ограждения в отношении ФИО2, проживающего по адресу: ***, отказано согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года № 62/89, указанные полномочия относятся к полномочиям администрации города Благовещенска (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» (в редакции Закона Амурской области от 25.06.2010 года № 347-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области») органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Актом осмотра консультанта отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации г. Благовещенска от 15.07.2019 года установлено, что ограждение земельного участка с кадастровым номером *** с западной стороны расположено на части территории квартала 144, относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь самовольно занятой части территории квартала 144 составляет 159, 59 кв.м. Таким образом, нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка – не устранено.

Из представленных в материалы дела фотоснимков, изготовленных по состоянию на 15.07.2019 года, усматривается, что до настоящего времени на самовольно занятом земельном участке имеется ограждение в виде единого забора.

Таким образом, доказательств, предоставления в установленном законом порядке спорного земельного участка, равно как и доказательств полного устранения выявленных нарушений, ответчиком суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При данных обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком земельного участка, площадью 159,59 кв. м, расположенного в 144 квартале г. Благовещенска.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При данных обстоятельствах, ввиду не устранения ответчиком до настоящего времени в полном объеме выявленных нарушений, суд полагает необходимым возложить на ФИО2 обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 159,59 кв.м. (часть территории квартала 144), путем демонтажа ограждения с западной стороны земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. С учетом удовлетворения иска и согласно ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 159,59 кв.м. (часть территории квартала 144), путем демонтажа ограждения с западной стороны земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования города Благовещенска Амурской области государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме составлено 16 сентября 2019 года.