Решение № 2А-76/2024 2А-76/2024~М-30/2024 М-30/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-76/2024

УИД 11RS0014-01-2024-000080-37

Дело № 2а-76/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Казариновой М.В., с участием пом.прокурора прокуратуры Корткеросского района Буториной К.Р., рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Корткеросскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Корткеросскому району обратилось в суд с административным иском, об установлении дополнительного ограничения в рамках действующего административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, в виде второй обязательной явки в месяц в орган внутренних дел (далее- ОВД) по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование исковых требований указано, что <дата> ФИО1 осужден приговором Корткеросского районного суда Республики Коми по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от <дата> ФИО1 от дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10 мес. 10 дн. <дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России Республике Коми от наказания в виде принудительных работ в связи с условно-досрочным освобождением на неотбытый срок 10 месяцев 10 дней. Конец срока условно-досрочного освобождения 22.07.2023г. ФИО1 <дата> снят с учета в филиале по Корткеросскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Коми по отбытии срока наказания в виде ограничения свободы. ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Решением Корткеросского районного суда Республик Коми (далее- РК) от <дата> ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. <дата> ФИО1 поставлен на учет в ОМВД по Корткеросскому району с заведением дела административного надзора, ФИО1 разъяснены порядок административного надзора, он был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, было вынесено предупреждение об уголовной ответственности за несоблюдение административных ограничений и не исполнение своих обязанностей, установлены дни явок в ОМВД по Корткеросскому району- 1 (первая) среда каждого месяца. За время нахождения под административным надзором после установления ограничения ФИО1 совершил административные правонарушения: <дата> по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии <...>); <дата> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию <дата>) и по ст.20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в запрещенных местах). Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в силу <дата>, <дата>, <дата>, соответственно.

Принимая во внимание, что административный истец извещён о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не направил, участники не возражают рассмотреть дело в отсутствие истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, лично получил административный иск, направив письменное заявление о согласии с иском, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.

С учетом сроков рассмотрения данной категории дел, заявленных видов дополнительного надзора, мнения участников процесса, того, что судом личная явка административного ответчика не признана обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие административного ответчика.

Пом.прокурора Буторина К.Р. поддержала исковые требования и заявленные в нем доводы, считая их обоснованными.

Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее- Закон № 64-ФЗ, Закона об административном надзоре).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ, п. 20, 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Пленум № 15) для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Корткеросского районного суда Республики Коми от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 мес., с ограничением свободы на 6 мес., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В силу ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких. В действиях подсудимого Худяева согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ суд установил наличие опасного рецидива преступлений, поскольку он совершил умышленное тяжкое преступление и ранее был осужден за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Постановлением Ухтинского городского суда РК от <дата> неотбытая часть основного наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 9 мес. 9 дн., назначенного по приговору Корткеросского районного суда РК от <дата> заменена на принудительные работы. Указанное постановление вынесено с учетом положительного заключения администрации учреждения, примерного поведения осужденного и добросовестное отношение его к труду.

Постановлением Княжпогостского районного суда РК от <дата> осужденный ФИО1 от дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10мес. 10 дн, с возложением обязанностей: в течение 10 дней со дня освобождения из исправительного учреждения встать на учет в УИИ по месту жительства, не менять место жительства без уведомления данного органа, 1 раз в месяц являться на регистрацию в вышеуказанный специализированный гос.орган по месту жительства. При вынесении данного постановления судом были учтены данные о личности осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, добросовестное его отношение к своим непосредственным трудовым обязанностям, к общественно полезному труду, соблюдение установленного порядка отбывания наказания, участие в воспитательных мероприятиях и ремонтных работах, отсутствие взысканий, наличие поощрения.

ФИО1 прибыл в филиал по Корткеросскому району ФКУ УИИ УФСИН по РК <дата>, поставлен на учет <дата>, как лицо, имеющее дополнительное наказание по приговору суда и условно-досрочно освобожденное,<дата> снят с учета в филиале по отбытию срока наказания (по дополнительному виду наказания). <дата> истек срок условно-досрочного освобождения.

Решением Корткеросского районного суда РК от <дата> установлен в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет со следующим административным ограничением: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

<дата> ФИО1 поставлен на профилактический учёт ОМВД России по Корткеросскому району, с заведением дела административного надзора ХХХ.

В тот же день ФИО1 дал обязательство соблюдать административные ограничения, установленные судом, и предупреждён о возможности привлечения к ответственности в случае совершения в течение года двух и боле административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.20 Пленума № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В период после установленного Корткеросским районным судом административного ограничения, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <дата>, <дата> по ст.20.21, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ- за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также <дата> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - против порядка управления. Данные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в силу на момент обращения с административным иском. При этом, сведения, указанные в постановление о привлечении к административной ответственности от <дата> по ст.20.21 КоАП РФ о вступлении в законную силу <дата> и в иске- <дата>, суд признает опиской. При этом, из повторно предоставленной административным истцом копии постановления дата вступления в силу- <дата>, по сведениям справки физического лица ФИО1 назначенный административный штраф оплачен <дата>.

Учитывая вышеприведённые положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, данные о личности осуждённого, официально не трудоустроенного, на учете в Центре занятости населения не находящегося, характеризующегося посредственно, иждивенцев не имеющего, неоднократно привлекавшегося в период нахождения под административном надзором к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, склонного к употреблению спиртных напитков, суд приходит к убеждению, что имеются основания для дополнения ФИО1 количества ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту фактического жительства для регистрации, увеличив с одного раза до двух раз в месяц.

Суд удовлетворяет административные исковые требования в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также принимает во внимание данные о личности ФИО1 и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Руководствуясь ст. 177-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по Корткеросскому району удовлетворить.

ФИО1, <дата> г.р., (<...>, дополнить административные ограничения, установленные решениями Корткеросского районного суда Республики Коми от <дата> в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив до двух раз в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья - Э.Ф. Буян