Решение № 2-136/2018 2-136/2018 ~ М-27/2018 М-27/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-136/2018

Дело № 2-136/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018г.

г.Гагарин

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Гайдук Н.С.

при секретаре Васильевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о сохранении квартиры в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании отказа администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области в выдаче разрешения на пристройку балкона незаконным и сохранить квартиру <адрес> в реконструированном состоянии, согласно технического паспорта Гагаринского производственного участка Смоленского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу по состоянию на 30 ноября 2017 года.

ФИО1 в обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит указанная выше квартира. В 2008 году все жители первого этажа <адрес> обратились в администрацию города Гагарин Смоленской области с заявлением о получении разрешения на пристройку к своим квартирам лоджий. Оформлением разрешительных документов занимался ФИО2, собственник квартиры <адрес>. 04 июня 2008 года администрацией города Гагарин Смоленской области, в соответствии с требованиями ст.48 ГК РФ было выдано разрешение на разработку проектной документации по строительству лоджий, и 16 сентября 2008 года все собственники, намеревавшиеся пристроить лоджии, заключили соответствующий договор с ООО «Эверест». Фактически работы были выполнены, но документов подтверждающих факт выполнения работ и соответствия выполненных работ проектной документации со стороны ООО «Эверест» передано не было. В последующем, часть собственников, обратившись в специализированные организации, достроили лоджии, приведя их в соответствии с требованиями СНиП. В январе 2009 года ФИО2 подал заявление о вводе в эксплуатацию лоджии, пристроенную к его квартире <адрес>. 29 января 2009 года было принято решение о вводе в эксплуатацию лоджии. В марте 2017 года истица обратилась в специализированную организацию для достройки лоджии и приведения ее в соответствии с требованиями СНиП. В период с 15 марта 2017 года по 25 августа 2017 года ООО «РусАрмСтрой» выполнило перепланировку квартиры истицы с пристройкой лоджии. Работы были выполнены в соответствии с проектной документацией. 30 ноября 2017 года изготовлен технический паспорт квартиры истицы, отображающий работы по пристройки лоджии. С целью оформления права собственности на лоджию истица обратилась с заявлением в администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области о выдаче акта приемки в эксплуатацию лоджии, и разрешения на ввод в эксплуатацию. Однако 23 ноября 2017 года ответчик узаконить перепланировку квартиры и произвести ввод в эксплуатацию отказался, ссылаясь на то, что балкон является общим имуществом. Ввиду того, что разрешение на строительство лоджий выдавалось на несколько квартир, и получить разрешение на строительство квартиры истицы не представляется возможным, она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - Администрация МО "Гагаринский район" Смоленской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без участия их представителя, полагалась на усмотрение суда (л.д.42).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела без их участия, полагалось на усмотрение суда (л.д.44).

Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся, надлежаще извещенных участников процесса.

Суд, исследовав доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1, 2 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ч.4 п.1 ст.37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.16 ч.3 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 25 мая 2007 года является собственником квартиры <адрес>, общей площадью 43,3 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31 марта 2008 года (л.д.6).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 30 ноября 2017 года квартира <адрес> до перепланировки и реконструкции имела общую площадь 43,3 кв.м, жилую - 25,8 кв.м (л.д.20-24).

С целью улучшения жилищных условий и благоустройства в 2008 году все жители 1-го этажа указанного выше дома обратились в администрацию города Гагарин Смоленской области с заявлением о получении разрешения на пристройку к своим квартирам лоджий, и на имя одного из жильцов дома – ФИО2 было выдано разрешение на проектирование № RU67505101-117 от 04 июня 2008 года о разрешении разработки проектной документации строительству лоджий по адресу: <адрес> в связи с чем был разработан рабочий проект перепланировки квартиры <адрес> (л.д.12). В последующем, разрешены проектные работы по реконструкции лоджий 1-го этажа многоквартирного жилого дома, что подтверждается архивной выпиской № от 27 октября 2017 года, где из протокола № заседания комиссии по приемке объектов, утвержденной постановлением Главы МО города Гагарин Смоленской области от 30.03.2007г. № указано, что разрешение на строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию по заявлению жильцов дома <адрес> о выдаче разрешения на проектные работы по реконструкции лоджий 1-го этажа, и разрешить проектные работы по реконструкции лоджий 1-го этажа многоквартирного жилого дома (л.д.10), а также разрешено строительство лоджий (л.д.11). Так же жителями 1-го этажа было получено согласие всех собственников дома на данную реконструкцию.

16 сентября 2008 года между ФИО1 и ООО «Эверест» был заключен договор на выполнение ремонтно-строительных работ по пристройки лоджии (л.д.13,14). Работы фактически были выполнены, но документов, подтверждающих факт выполнения работ и соответствия работ проектной документации, ООО «Эверест» истице не передано.

По заявлению ФИО2 (одного из собственников жилого дома) о вводе в эксплуатацию по завершению строительства по адресу: <адрес>, разрешен ввод в эксплуатацию лоджии по завершению строительства (л.д.15,16,17).

ФИО1 в 2017 году обратилась в ООО «РусАрмСтрой», для достройки лоджии, что подтверждается актом о приемке выполненных работ (л.д.18). Согласно справки № от 04.09.2017 года выданной ООО «РусАрмСтрой» перепланировка квартиры <адрес> соответствует проектной документации (л.д.19).

После реконструкции и перепланировки квартиры общая площадь изменилась в сторону увеличения и стала 46,9 кв. м (ранее 43,3 кв. м), была использована площадь лоджии (л.д.22), что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 30 ноября 2017 года.

После завершения работ по переоборудованию, истица обратилась с заявлением в Администрацию МО "Гагаринский район" Смоленской области о выдаче акта приемки в эксплуатацию лоджии и разрешения на ввод в эксплуатацию (л.д.25,28). Однако, ей отказано в выдаче акта приемки в эксплуатацию лоджии и разрешения на ввод в эксплуатацию, поскольку в постановлениях Главы администрации <адрес> за 2008-2009 годы, в протоколах заседания комиссии по приемке объектов, утвержденной постановлением Главы МО <адрес> от 30.03.2007г. № разрешение на строительство лоджии ФИО1 по адресу: <адрес> не значится, (л.д.27), а также балконы и лоджии жилых многоквартирных домов являются общим долевым имуществом (л.д.29).

Из представленного заключения ООО «Сервис – Экспресс» № от 18 октября 2017 года (л.д.33) видно, что квартира <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, а также подтверждает соответствие выполненных строительных работ по перепланировки и устройству лоджии проектной документации.

Свидетель ФИО2 указал, что он занимался вопросом на получение разрешения на пристройку лоджий к дому <адрес> Это было четыре лоджии, в том числе и ФИО1 Обойдя все организации, получил разрешение на все четыре лоджии. ООО «Эверест» занимался их строительством, в том числе и ФИО1 Он свою лоджию оформил и ввел в эксплуатацию, разрешение получил от администрации города. Почему Волкова не получила согласие на ввод в эксплуатацию не знает, хотя у всех все документы были одни и те же, строила одна и та же организация. Они все оформления провели без проблем, никаких нарушений установлено не было. Все жильцы и собственники квартир дома на реконструкцию свое согласие давали. Когда они оформляли, была администрация города, а сейчас администрация района, и у ФИО1 проблемы.

Достоверно установив, что балкон оборудован доступом только из внутренних помещений данной квартиры и не является общим имуществом дома, реконструкция квартиры произведена истцом на основании разрешительной документации, полученной в установленном порядке в 2008 году, однако после завершения работ по переоборудованию и реконструкции квартира в установленном порядке не была принята в эксплуатацию, и в настоящее время, в связи с изменением требований, предъявляемых к документам на проведение перепланировки, истица не может во внесудебном порядке ввести квартиру в эксплуатацию, с учетом доказанности истцом полного соответствия проведенных работ разработанной и утвержденной технической документации, соответствия проведенных работ требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу о возможности сохранения квартиры в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.264, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области в выдаче разрешения на перепланировку незаконным.

Сохранить квартиру <адрес> в реконструированном состоянии согласно технического паспорта Гагаринского производственного участка Смоленского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу по состоянию на 30 ноября 2017 года.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Судья: Н.С.Гайдук