Решение № 2А-1086/2021 2А-1086/2021~М-823/2021 М-823/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1086/2021

Дело № 2А-1086/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Зарапиной А.А.,

С участием:

Ст.помощника Серпуховского городского прокурора Кобозевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

У с т а н о в и л :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить административный надзор, установленный решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017 в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев; установить ФИО1 дополнительно, к ранее установленным решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017, административные ограничения на период административного надзора:

- обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Свои требования мотивирует тем, что 11.08.2011 ФИО1 осужден Серпуховским городским судом Московской области по ст. 105 ч. 1 УК РФ, к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 22.03.2011 по 21.03.2018 содержался в местах лишения свободы. 21.03.2018 ФИО1 освобожден из ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю.

ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, во время отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года (с 26.03.2018 по 26.03.2021), с установленными административными ограничениями: запрет выезда за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления отдела полиции по избранному месту жительства или пребывания ФИО1, для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 ч. до 06.00 ч.; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

26.03.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора <номер>.

ФИО1 холост, имеет на иждивении несовершеннолетних детей. Официально не трудоустроен. Проживает в съемной квартире по <адрес>, совместно с мамой Л., <дата>р., и сыновьями А., <дата>.р, и В., <дата>р.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 28.02.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей. Штраф не оплачен.

- 28.02.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей. Штраф не оплачен.

- 28.02.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде предупреждения.

- 19.03.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей. Штраф не оплачен.

- 29.06.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде штрафа 510 рублей. Штраф не оплачен.

- 05.08.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде штрафа 510 рублей. Штраф не оплачен.

- 18.09.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде обязательных работ 32 часа.

- 06.10.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде обязательных работ 40 часов.

- 02.10.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде предупреждения.

- 02.01.2021 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КРФ о АП, назначено административное наказание в виде штрафа 510 рублей. Штраф не оплачен.

ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, имеет не погашенную судимость, совершил в течение одного года более 2-х административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании ч. 3 ст. 4, ч.2 ст. 5, ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить административный надзор на срок 6 месяцев и установить ФИО1 дополнительные административные ограничения на период административного надзора.

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражал.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению полностью, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что приговором Серпуховского городского суда Московской области от 11.08.2011 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 6-8).

Согласно справке № 072088, с 22.03.2011 по 21.03.2018 ФИО1 содержался в местах лишения свободы, 21.03.2018 освобожден из ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания (л.д. 17).

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017 административное исковое заявление начальника ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю удовлетворено, установлен в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года. Установлены административные ограничения на период административного надзора в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение на пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывании в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления отдела полиции по избранному месту жительства или пребывания ФИО1 для регистрации (л.д. 9-10).

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское», следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с 26.03.2018. Решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017 ФИО1 установлен административный надзор с ограничениями. ФИО1 холост, имеет на иждивении несовершеннолетних детей. Официально не трудоустроен. Проживает в съемной квартире по <адрес>, совместно с мамой Л., <дата>. и сыновьями А., <дата> и В., <дата> По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало. В течение года привлекался к административной ответственности 28.02.2020 по ст. 19.24 ч.1 КРФ о АП, 28.02.2020 по ст. 19.24 ч.1 КРФ о АП, 28.02.2020 по ст. 19.24 ч.2 КРФ о АП, 19.03.2020 по ст. 20.21 КРФ о АП, 29.06.2020 по ст. 20.21 КРФ о АП, 05.08.2020 по ст. 20.20 ч.1 КРФ о АП, 18.09.2020 по ст. 19.24 ч.3 КРФ о АП, 06.10.2020 по ст. 19.24 ч.3 КРФ о АП, 02.10.2020 по ст. 19.24 ч.2 КРФ о АП, 02.01.2021 по ст. 20.20 ч.1 КРФ о АП.

В материалы дела представлена справка на физическое лицо СООП, согласно которой ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете с 26.03.2018. Решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017 установлен административный надзор на срок 3 года.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Из обстоятельств и материалов дела следует, что ФИО1 в период действия административного надзора неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, на путь исправления не встал.

Сведений о том, что данные постановления были впоследствии отменены, в материалах дела не имеется.

При данных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению, а так же имеются правовые и фактические оснований для продления ФИО1 административного надзора на срок шесть месяцев.

По указанным основаниям суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения: - обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора с соответствующими административными ограничениями не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017 в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев.

Установить ФИО1, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по <адрес>, дополнительно, к ранее установленным решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.10.2017, административные ограничения на период административного надзора:

- обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Фетисова И.С.