Решение № 2-230/2020 2-230/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-230/2020

Мотивированное
решение изготовлено 17 февраля 2020 года

Дело № 2-230/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2020 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Ткач Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ»» (далее по тексту – ответчик, ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ»», управляющая компания) о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что управление многоквартирным домом № 13 по улице Вице-адмирала ФИО1 в г. Североморске на основании соответствующего договора управления осуществляет ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ»».

На основании поступившего обращения председателем КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск издан приказ от 11 июня 2019 года № 275 о проведении в отношении ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, о чем составлен акт от 13 июня 2019 года № 270.

По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 13 июня 2019 года ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» выдано предписание № 143 с требованием об их устранении в срок до 01 августа 2019, а именно: выполнить ремонт межпанельных швов в районе жилого помещения № *** в объемах, исключающих залитие жилого помещения.

Предписание управляющей организацией получено, не обжаловано.

По ходатайствам управляющей организации срок исполнения предписания продлен до 30 октября 2019 года.

Вместе с тем по результатам акта контроля за исполнением предписания от 06 ноября 2019 года предписание ответчиком в установленный срок не исполнено.

В связи с указанными обстоятельствами просит обязать ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 13 июня 2019 года № 143.

В судебное заседание истец представителя не направил, в представленном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» ФИО2 в судебное заседание не явилась. В представленном отзыве полагала, что необходимые работы могут быть выполнены в полном объеме в течение пятидесяти дней после вступления в решения суда в законную силу (в связи с погодными условиями), в связи с чем просила увеличить срок для выполнения работ.

С учетом изложенного, на основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктом 1.1. Положения о КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск (далее - Положение о Комитете), утвержденного решением Совета депутатов от 10 июля 2018 года № 410 определено, что Комитет является уполномоченным органом администрации ЗАТО г. Североморск и входит в структуру администрации ЗАТО г. Североморск. Пунктом 4.24 Положения о Комитете предусмотрено, что Комитет осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории ЗАТО г. Североморск.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области», муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 275, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 12 июня 2015 года ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» на основании договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 13 по ул. Вице-адмирала ФИО1 г.Североморска, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего обращения гражданки ФИО3 от 10 июня 2019 года, проживающей в кв. *** указанного жилого дома по вопросу нарушения правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома № 13 по ул. Вице-адмирала ФИО1, Комитетом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено: в квартире № *** в помещениях спальни и кухни видны следы залития над окнами. При визуальном осмотре лицевого фасада – нарушение герметичности межпанельных швов. На лестничных клетках частично отсутствует освещение, плафоны.

В нарушение пунктов 4.2.1.1, 4.2.1.7, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170; пункта 10 (г) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 275, управляющая организация ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» ненадлежащим образом выполнила обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 13 по ул. Вице-адмирала ФИО1 в г.Североморске, что привело к ненадлежащему состоянию помещения № 34 указанного дома, о чем составлен акт проверки от 13 июня 2019 года № 270.

По результатам проведения внепланового мероприятия ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» выдано предписание № 143 от 13 июня 2019 года об устранении выявленных нарушений в срок до 01 августа 2019 года.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратному суду не представлено, судом не добыто.

На основании поступивших в адрес Комитета 01 августа и 01 октября 2019 года ходатайств от ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ», срок исполнения предписания продлен до 30 сентября и 30 октября 2019 года (соответственно).

Актом контроля исполнения выданного предписания от 06 ноября 2019 года (по выполнению требований предписания) установлено, что до настоящего времени предписание от 13 июня 2019 года № 143 не исполнено, выявленные нарушения не устранены.

Вместе с тем в силу положений части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Таким образом, ответчик как управляющая организация в период действия договора управления обязан поддерживать общее имущество указанного жилого многоквартирного дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома и общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 13 по улице Вице-адмирала ФИО1 в г.Североморск, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля после обращения с указанным иском в суд.

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 13 по улице Вице-адмирала ФИО1 в г.Североморске, уклонения от выполнения предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд принимает во внимание ходатайство представителя ответчика об увеличении срока исполнения решения суда не менее 50 дней, однако в целях реального исполнения судебного акта, исключения нарушения прав третьего лица, объема указанных в предписании работ, полагает, что срок, указанный в иске, в течение которого решение суда должно быть исполнено, является разумным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден, размер который суд полагает возможным снизить в порядке пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации до 300 рублей, согласно заявленному ответчиком ходатайству.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» (ИНН/КПП <***>/511001001) в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № 143 от 13 июня 2019 года Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, а именно:

выполнить ремонт межпанельных швов в районе жилого помещения № *** в объемах, исключающих залитие жилого помещения № *** дома № 13 ул. Вице-адмирала ФИО1 в г. Североморске.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРОМОРСКЖИЛКОМХОЗ» (ИНН/КПП <***>/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения.

Председательствующий О.С. Петрова