Решение № 3А-851/2017 3А-851/2017~М-722/2017 М-722/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 3А-851/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г.Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело №3а-851/2017 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мелкооптовый рынок» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной рыночной стоимости,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Мелкооптовый рынок» ФИО1,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Мелкооптовый рынок» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость нежилых зданий равной рыночной стоимости в следующих размерах: нежилого здания с кадастровым номером № - в размере 3 792 918 руб.; с кадастровым номером № – в размере 4 346 784 руб., с кадастровым номером № – в размере 4 383 377 руб.; с кадастровым номером № – в размере 3 824 053 руб.; с кадастровым номером № – в размере 4 415 604 руб.; с кадастровым номером № – в размере 4 356 612 руб.; с кадастровым номером № – в размере 11 052 346 руб.; с кадастровым номером № – в размере 9 133 632 руб.; с кадастровым номером № – в размере 3 851 363 руб., а также кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № – в размере 2 955 636 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости указанных объектов недвижимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.

Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, а также заинтересованные лица: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области представили отзывы.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях /пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»/.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года №135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Мелкооптовый рынок» является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

нежилого здания с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>;

нежилого здания с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>;

нежилого здания с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>;

нежилого здания с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>;

нежилого здания с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>;

нежилого здания с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>;

нежилого здания с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>;

нежилого здания с кадастровым номером №, площадью * ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>;

нежилого здания с кадастровым номером №, площадью * ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>;

нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Самарской области № 118 от 14 марта 2012 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28, датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявления ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и /или/ количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.

Учитывая то обстоятельство, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ., его кадастровая стоимость определена по состоянию на 31 марта 2014 года в размере 5 731 377,16 руб.

Кадастровая стоимость остальных объектов недвижимости, поставленных на учет ДД.ММ.ГГ., определена по состоянию на 9 августа 2013 года в следующих размерах:

нежилого здания с кадастровым номером № - в размере 7 596 548,51 руб., с кадастровым номером № - в размере 8 705 837,13 руб., с кадастровым номером № - в размере 8 779 133,33 руб., с кадастровым номером № - в размере 7 658 904,97 руб., с кадастровым номером № - в размере 8 843 677,73 руб., с кадастровым номером № - в размере 8 725 528,65 руб., с кадастровым номером № - в размере 7 713 603,62 руб., с кадастровым номером № - в размере 21 490 005,61 руб., с кадастровым номером № - в размере 19 123 742,01 руб..

В силу положений статьи 1.1 Закона Самарской области «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области» от 25 ноября 2003 года № 98-ГД, а также с учетом включения спорных объектов недвижимости в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения на 2017 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 14 ноября 2016 года № 1907, административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.

Воспользовавшись правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий и нежилого помещения, административный истец 9 августа 2017 года обратился с заявлениями в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Комиссия отклонила заявления о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

При обращении в суд в обоснование заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости, выполненные обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ..

Отчетом об оценке № по состоянию на ДД.ММ.ГГ. определена рыночная стоимость следующих объектов недвижимости: нежилого здания с кадастровым номером № - в размере 3 792 918 руб. без НДС; с кадастровым номером № – в размере 4 346 784 руб. без НДС, с кадастровым номером № – в размере 4 383 377 руб. без НДС; с кадастровым номером № – в размере 3 824 053 руб. без НДС; с кадастровым номером № – в размере 4 415 604 руб. без НДС; с кадастровым номером № – в размере 4 356 612 руб. без НДС; с кадастровым номером № – в размере 3 851 363 руб. без НДС.

Согласно отчета об оценке № рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена по состоянию на 9 августа 2013 года в размере 9 133 632 руб. без НДС.

Рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена в соответствии с отчетом об оценке № по состоянию на 9 августа 2013 года в размере 11 052 346 руб. без НДС.

На основании отчета об оценке № рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № определена по состоянию на 31 марта 2014 года в размере 2 955 636 руб. без НДС.

Величина рыночной стоимости спорных объектов определена оценщиком с учетом принципов и стандартов оценки, с использованием сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах об объектах оценки, в рамках доходного и сравнительного подходов и последующим согласованием полученных результатов.

Выбор используемых при проведении оценки подходов основан на анализе возможности применения каждого из подходов, целей и задач оценки, предполагаемого использования результатов оценки, допущений, полноты и достоверности исходной информации.

Изложенные в отчетах об оценке суждения оценщика о большом количестве предложений о продаже и об аренде объектов недвижимости не являются свидетельствами активности рынка, показателями которого является объем совершаемых сделок, малые сроки экспозиции объектов. Анализ продолжительности сроков экспозиции объектов, составляющих более 1,5 лет, позволили оценщику сделать вывод о неактивности исследуемого в отчетах рынка.

В связи с тем, что объекты оценки расположены в промышленной зоне Центрального района и являются складами, оценщик правомерно отнес их к рынку производственно-складских помещений.

Анализируя фактор площади как один из основных ценообразующих факторов, оценщик привел значение данного фактора, а также основания отказа от применения корректировок на данный фактор в доходном и сравнительном подходах.

Замечаний к отчетам об оценке сторонами не приведено, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных нежилых зданий и помещения, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не поступило.

Проанализировав отчеты об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2013 года и на 31 марта 2014 года, то есть на даты по состоянию на которые установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размерах его рыночной стоимости, определенной отчетами об оценке.

Расхождение между кадастровой стоимостью спорных объектов недвижимого имущества и их рыночной стоимостью вызвано тем, что при определении кадастровой стоимости, проведенной методом массовой оценки, не учитывались индивидуальные особенности объектов оценки, в то время как при определении рыночной стоимости эти особенности были учтены.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 9 августа 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Требования общества с ограниченной ответственностью «Мелкооптовый рынок» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2013 года в размере 3 792 918 руб. без НДС.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2013 года в размере 4 346 784 руб. без НДС.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2013 года в размере 4 383 377 руб. без НДС.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2013 года в размере 3 824 053 руб. без НДС.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2013 года в размере 4 415 604 руб. без НДС.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2013 года в размере 4 356 612 руб. без НДС.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2013 года в размере 3 851 363 руб. без НДС.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью * ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2013 года в размере 11 052 346 руб. без НДС.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью * ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 9 августа 2013 года в размере 9 133 632 руб. без НДС.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью ***,* кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 31 марта 2014 года в размере 2 955 636 руб. без НДС.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Мелкооптовый рынок» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 9 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина