Решение № 2А-192/2020 2А-192/2020~М-239/2020 М-239/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-192/2020

Дело № 2а-192/2020

УИД 34RS0021-01-2020-000559-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года ст. Клетская

Клетский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Беляковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.,

с участием:

административного истца - отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области (далее О МВД России по Клетскому району) в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3

помощника прокурора Клетского района Волгоградской области, Турченковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области ФИО4 к административному ответчику ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что 29.04.2016 года Фроловским городским судом <адрес> ФИО3 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда у ФИО3 признан опасный рецидив преступлений. На основании решения Камышинского городского суда <адрес> от 27.12.2019 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Мизерский отбывал наказание в ФКУ ИК – <адрес> УФСИН России по <адрес> и 25.02.2020 года освободился по отбытию срока наказания.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С 03.03.2020 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес> как лицо, состоящее под административным надзором.

С 05.03.2020 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Клетскому району <адрес> в связи с изменением фактического места жительства.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП № УМВД России по <адрес>, ФИО7 от 03.03.2020 года ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24.04.2020 года ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Информации об оплате штрафа не имеется.

Просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Клетскому району <адрес> ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 не возражает о дополнении ему ранее установленных административных ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора Клетского района Волгоградской области Турченковой С.М. полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотрены главами 6, 19 и 20 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора установлен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что 27.12.2019 года решением Камышинского городского суда <адрес>, вступившим в законную силу 21.01.2020 года, в отношении гражданина ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Также из решения Камышинского городского суда <адрес> от 27.12.2019 года следует, что ФИО3 29.04.2016 года осужден Фроловским городским судом <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 115, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговора, отягчающим обстоятельством у ФИО3 признан опасный рецидив преступлений (л.д.9-11).

25 февраля 2020 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК<адрес> УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой № от 25.02.2020 года (л.д. 32).

03.03.2020 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора (л.д. 13). В этот же день поднадзорному лицу ФИО3 разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО3 (л.д. 12,14).

ФИО3 подано заявление ФИО2 ОП № УМВД России по <адрес> о смене места жительства с адреса: <адрес> на адрес: <адрес> (л.д.15).

Также ФИО3 05.03.2020 года подано аналогичное заявление начальнику ОМВД России по Клетскому району <адрес> с уточнением адреса места жительства в <адрес> (л.д.22).

05.03.2020 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Клетскому району <адрес>, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора (л.д. 19). В этот же день поднадзорному лицу ФИО3 разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО3 (л.д. 20-21).

Однако, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО3 в течении 2020 года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления, а именно: постановлением заместителя ФИО2 ОП № по <адрес> ФИО7 03.03.2020 года, вступившим в законную силу 16.03.2020 года, ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 17), штраф оплачен (л.д.34); постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО9 от 24.04.2020 года, вступившим в законную силу 07.05.2020 года, ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 26- 27), штраф не оплачен.

Указанные выше обстоятельства ФИО3 не оспариваются и подтверждаются представленными доказательствами, которые имеются в материалах дела.

Срок административного надзора в отношении ФИО3, установленный решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 27.12.2019 года, в период рассмотрения дела в суде не истек, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Согласно бытовой характеристике, справке выданных главой администрации Клетского сельского поселения, ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, никаких жалоб на него не поступало (л.д. 30-31).

В соответствии с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований и необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО3 в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Учитывая вышеизложенное, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Клетскому району <адрес> к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в полном объеме.

Дополнить ФИО3 ранее установленные решением Камышинского городского суда <адрес> от 27.12.2019 года административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Разъяснить ФИО3, что согласно п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Клетский районный суд Волгоградской области со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2020 года.

Председательствующий: С.А. Белякова