Решение № 2А-389/2017 2А-389/2017~М-433/2017 М-433/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-389/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Браславцева С.В., при секретаре судебного заседания Степаненко Л.С., с участием административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-389/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с исключением из списков личного состава воинской части до полного расчета по денежному довольствию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать незаконными действия командира войсковой части №00000, связанные с исключением его из списков личного состава воинской части (приказ командира войсковой части №00000 от 29 июня 2017 г. № <данные изъяты>), на том основании, что ему на дату исключения из этих списков предусмотренная постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. № 1174 «О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» ежемесячная надбавка к денежному довольствию (далее – надбавка) за период с 14 января по 12 мая 2017 г. была выплачена в размере одного, а не двух месячных окладов, и обязать это должностное лицо восстановить его в списках личного состава воинской части в прежней должности и воинском звании, с выплатой денежного довольствия в полном объеме с 14 января 2017 г. по день восстановления в списках личного состава воинской части.

В судебном заседании административный истец поддержал исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель командира войсковой части №00000, а также представители руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по РСО-А»), привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, требования истца не признали.

При этом представители начальника ФКУ «УФО МО РФ по РСО-А» и командира войсковой части №00000 в своих письменных возражениях пояснили, что в связи с обращением ФИО1 в войсковую часть №00000 по вопросу выплаты денежного довольствия не в полном объеме, 25 июля 2017 г. в ПИРО «Алушта» были внесены данные о производстве ФИО1 надбавки в размере не одного, а двух месячных окладов на основании приказа командира войсковой части №00000 от 21 июля 2017 г. № <данные изъяты>.

Не отрицая вышеизложенное, представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в своих письменных возражениях, со ссылкой на ч. 1, 2 и 28 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих предоставлении им отдельных выплат», п. 2 ст. 1, п. 23 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы полагала, что поскольку сведения об установлении ФИО1 надбавки за период с 14 января по 12 мая 2017 г. в единую базу данных были внесены уже после увольнения ФИО1 с военной службы и снятия с финансового обеспечения в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», то основания для производства данной выплаты в настоящее время у ФКУ «ЕРЦ МО РФ» отсутствуют.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, приказом командира войсковой части №00000 от 23 июня 2017 г. № <данные изъяты> уволенный с военной службы в запас по истечении срока контракта, на основании приказа командира войсковой части №00000 от 29 июня 2017 г. № <данные изъяты> с 4 июля 2017 г. исключен из списков личного состава этой воинской части.

Приказом командира этой же воинской части от 3 февраля 2017 г. № <данные изъяты> ФИО1 в период прохождения военной службы, а именно с 14 января 2017 г. по 12 мая 2017 г., была установлена и выплачена надбавка, предусмотренная вышеназванным постановлением Правительства РФ, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью.

После обращения ФИО1 по данному вопросу в войсковую часть №00000, командир этой воинской части в своем приказе от 21 июля 2017 г. № <данные изъяты>, основанном на указаниях начальника Генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> о внесении изменений в перечень воинских частей, подразделений, групп ВС РФ, входящих в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, установил ФИО1 эту надбавку за указанный период в размере двух месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью, с учетом ранее выплаченных сумм, что соответствует пункту 2 вышеназванного постановления Правительства РФ.

25 июля 2017 г. должностными лицами кадрового органа эти сведения были внесены в единую базу данных с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта» для производства данной выплаты ФИО1 через ФКУ «ЕРЦ МО РФ», однако до настоящего времени, как усматривается из лицевого счета по «зарплатной» карте ФИО1, соответствующая выплата ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не произведена.

Вопреки доводам представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», основанным на положениях вышеприведенных нормативных правовых актов, которые по данному делу применению не подлежат, в соответствии с пунктами 4 и 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее - Порядок), денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, при этом денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествующие обращению за получением денежного довольствия.

Таким образом, вопреки ошибочному мнению представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», каких-либо ограничений по выплате денежного довольствия, своевременно не выплаченного или выплаченного в меньшем, чем следовало, размере, после исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, действующее законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах следует признать, что действиями руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» нарушено право ФИО1 на получение причитающегося ему денежного довольствия в полном объеме, а именно на получение вышеназванной надбавки за период с 14 января по 12 мая 2017 г. в размере двух месячных окладов, в связи с чем суд признает эти действия незаконными и возлагает на это должностное лицо обязанность в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда выплатить ФИО1 указанную надбавку в размере двух месячных окладов с учетом ранее выплаченных сумм.

В таком случае расходы ФИО1, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, подлежат взысканию с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ.

Что же касается требований ФИО1 о восстановлении на военной службе и в списках личного состава воинской части, то они удовлетворению не подлежат, как в силу своей несоразмерности с материальной выгодой, которую истец может получить в случае удовлетворения этих его требований, так и в связи с тем, что нарушение прав ФИО1 на выплату денежного довольствия в полном объеме может быть устранено без восстановления на военной службе или в списках личного состава воинской части.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыплатой ФИО1 надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1174, в соответствии с приказом командира войсковой части №00000 от 21 июля 2017 г. № <данные изъяты>, обязать это должностное лицо в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда выплатить ФИО1 указанную надбавку за период с 14 января по 12 мая 2017 г. в размере двух месячных окладов с учетом ранее выплаченных сумм.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 300 (триста) руб. 00 коп. – расходы ФИО1, связанные с уплатой государственной пошлины.

В удовлетворении административного искового заявления в части требований, предъявленных к командиру войсковой части №00000 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Браславцев