Решение № 12-45/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 12-45/2017

12 -45/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Омск 01 марта 2017 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Катанаевой А.С.,

при секретаре Жуковой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Бюджетного учреждения города Омска «Спортивный комплекс «Красная звезда», №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, адрес регистрации/местонахождения: <адрес>, на решение главного государственного инспектора Октябрьского АО г. Омска № 3-10-8-35 от 30.01.2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Октябрьского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО1 от 10.01.2017 года № 263 БУ г. Омска «СК «Красная звезда» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Решением главного государственного инспектора Октябрьского АО г. Омска № 3-10-8-35 от 30.01.2017 года постановление № 263 от 10.01.2017 года изменено в части назначения наказания в виде административного штрафа с <данные изъяты> руб. на административный штраф в размере <данные изъяты> руб., в остальном оставлено без изменения.

В жалобе директор БУ «Спортивный комплекс «Красная звезда» ФИО2 указывает, что проведенной территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Октябрьского АО Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Омской области (далее – ТОНД) проверкой противопожарного состояния в декабре 2015 года выявлены нарушения, которые допущены при строительстве объектов недвижимости в <данные изъяты> году и в <данные изъяты> году при вводе объектов в эксплуатацию, касающиеся СТУ Спортивного комплекса. При вынесении решения не были учтены цели административного наказания, имущественное и финансовое положение юридического лица. Кроме того, Учреждение частично исполнило требования предписания ТОНД, выявленные в 2015 году, работа по устранению нарушений правил пожарной безопасности продолжается. Нарушения противопожарного режима, которые указаны в предписании 2015 года были обнаружены и предложены к устранению в <данные изъяты> году в предписании ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности к МУП «УКС г. Омска» от 26.09.2007 года. Таким образом вины учреждения в не принятии мер нет. Характер устранения нарушений связан со значительными затратами. Стоимость составляет около <данные изъяты>. Назначенное наказание усугубит финансовое положение учреждения и осложнит выполнение предписания в дальнейшем. Просит отменить вынесенное решение.

Срок для обжалования заявителем не пропущен.

В судебном заседании представитель БУ «Спортивный комплекс «Красная звезда» по доверенности ФИО3 поддержала доводы жалобы. Просила в случае отказа в ее удовлетворении снизить размер штрафа.

Представитель Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Октябрьского АО г. Омска Главного управления МЧС России по Омской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, просил решение оставить без изменения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного решения, суд приходит к следующему.

Частями 3,4 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи влечет наказание по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в период с 05.12.2016 года по 30.12.2016 года должностными лицами ТОДН ГУ МЧС России по Омской области на основании распоряжения главного государственного инспектора Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору ФИО5 № 258 от 22.11.2016 года в отношении БУ «Спортивный комплекс «Красная звезда» проведена внеплановая выездная объекта, правообладателем которого является юридическое лицо.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

Нежилое здание крытого футбольного поля, <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от <данные изъяты>):Футбольный манеж.

В технических помещениях под трибунного пространства западной трибуны (в части, где расположен коридор №62 технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. № №) и восточной трибуны (в части, где расположен коридор №36 технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. № №) имеющих входы через двери из помещения арены №71 допускается хранение горючих материалов; склада мячей, спортивного инвентаря (под трибуной сектора №3) (п. 1.5 СНиП 21-01-97*; п. 6.3.7 СТУ);

В технических помещениях под трибунами восточной стороны здания, имеющих входы из коридора №36 технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв.№ № под трибунного пространства, допускается хранение горючих материалов – матов, электропродукция, гофрированные трубопроводы (п. 1.5 СНиП 21-01-97*; п. 6.3.7 СТУ);

Кладовые и складские помещения, расположенные в технических помещениях под трибунного пространства как западной, так и восточной трибун не отделены от помещения №71 технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. № № и помещения 36 (коридор) противопожарными перегородками 1-го типа с заполнением проемов противопожарными дверями 2-го типа (при условии внесения изменений в п. 6.3.7 СТУ о возможности их размещения) (п. 1.5 СНиП 21-01-97*; п. 6.3.5 СТУ);

Помещения, расположенные в под трибунном пространстве, как имеющие вход со стороны помещения крытого футбольного пола (помещение № 71 на плане технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. № № с восточной и западной стороны, так и со стороны коридора №36 на плане технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. № № не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре 4-го типа (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6; ч. 2 ст. 54; ч. 1 ст. 91; ч. 1 ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ; прил. А п. А4, табл. А1, п. 9 СП 5.13130.2009; табл. 2 п. 6 СП 3.13130.2009);

Не организовано устранение повреждений огнезащитного состава, нанесенного на несущие металлические балки конструкций западной и восточной трибун, имеющих входы через двери из помещения арены №71 технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. № № с целью повышения предела огнестойкости конструкций до требуемого REI 45 (п. 1.5 СНиП 21-01-97*; п. 6.1.1 табл. 6.1 СТУ; п. 21 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390).

Входная вестибюльная группа.

В объеме лестничных клеток (помещения №№ 7 и 4 на плане второго этажа пожарного отсека входной вестибюльной группы технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. № №) допущено размещение помещений гардеробных (помещения №№ 8 и 3 соответственно на плане второго этажа пожарного отсека входной вестибюльной группы технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв.№ № с наличием вешалок для посетителей и персонала буфета (п. 1.5 СНиП 21-01-97*; п. 7.3.6 СТУ);

Эвакуационные выходы из помещения вестибюля № 9 второго этажа пожарного отсека входной вестибюльной группы технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. № № в лестничные клетки №№ 4 и 7 второго этажа вестибюльной группы соответственно имеют ширину менее 1,2 м, фактически 1,14 м (п. 1.5 СНиП 21-01-97*; п. 7.1.9 СТУ);

Колонны пожарного отсека входной вестибюльной группы технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. № № на первом и втором этажах, являющиеся несущими конструкциями, обеспечивающими устойчивость и геометрическую неизменяемость пожарного отсека при пожаре не имеют требуемого предела огнестойкости R 90, фактически не предоставлены акты выполненных работ по огнезащите, проект на огнезащитный состав, сертификат пожарной безопасности или иная исполнительная документация, подтверждающая выполнение работ по огнезащите (п. 1.5 СНиП 21-01-97*; п. 6.1.1 табл. 6.1 СТУ);

Выходы из лестничных клеток №№ 6 и 22 на плане первого этажа пожарного отсека входной вестибюльной группы технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. № предусмотрены в тамбура №№ 4,5 и №№ 20, 21 соответственно шириной менее ширины маршей, марши имеют ширину 1,2 м, выходы 1,15 м соответственно (п. 1.5 СНиП 21-01-97*; п.п. 7.1.9, 7.3.4 СТУ);

Не выполнено не менее двух выходов из лестничных клеток №№ 4, 7 пожарного отсека входной вестибюльной группы на кровлю из лестничных клеток (п. 1.5 СНиП 21-01-97*; п. 12.2 СТУ).

Административный корпус.

В помещениях №№ 20 и 24 третьего этажа пожарного отсека административного корпуса на плане технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. № элементы несущих металлических конструкций (примыкание участка колонны к балке, обеспечивающей устойчивость и геометрическую неизменяемость здания при пожаре) не имеют требуемого предела огнестойкости R90 (п. 1.5 СНиП 21-01-97*; п. 6.1.1 табл. 6.1 СТУ);

Ширина лестничных площадок в лестничной клетке, вход в которую осуществляется из коридора №3 третьего этажа пожарного отсека административного корпуса на плане технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. № между третьим и вторым этажами и вторым и первым этажом менее требуемой ширины маршей 1,2 м, фактически 1,07 м (п. 1.5 СНиП 21-01-97*; п. 7.3.5 СТУ);

В выгороженном в холле №2 третьего этажа пожарного отсека административного корпуса на плане технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв.№ актовом зале, рассчитанном на 56 человек стулья, закрепленные в ряды между собой не прикреплены к полу в целях исключения их опрокидывания (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6; ч.ч. 1, 2 ст. 53; ч. 1 ст. 89; ч. 1 ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ; п.п. 6.1.37, 8.1.29 СП 1.13130.2009);

Ширина лестничных площадок в лестничной клетке (помещение № 45 третьего этажа пожарного отсека административного корпуса на плане технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. №) между третьим и вторым этажами и вторым и первым этажом менее требуемой ширины маршей 1,2 м, фактически 1,05 м (п. 1.5 СНиП 21-01-97*; п. 7.3.5 СТУ);

Двери эвакуационного выхода из коридора №127 в тамбур №128, а также из коридора №94 в тамбур 93 на плане технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. № первого этажа пожарного отсека административного корпуса закрыты на замки не позволяющие обеспечивать их свободное открывание изнутри без ключа (п. 1.5СНиП 21-01-97*; п.п. 7.1.3, 7.1.7 СТУ);

Места пересечения противопожарных перегородок 1-го типа, отделяющих насосную пожаротушения (помещение №2 на плане подвального этажа пожарного отсека административного корпуса технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. №) от остальной части подвального этажа, инженерными коммуникациями не заделаны негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости пересекаемой преграды (п. 1.5 СНиП 21-01-97*; п.п. 6.3.4, 6.3.6 СТУ);

Коридоры второго и третьего этажей здания (помещения № 3, 44 и 2 на плане третьего этажа пожарного отсека административного корпуса технического паспорта ГП «Омский центр ТИЗ» от 18.05.2007 г. инв. №) имеющие длину более 60 м (фактически около 65 метров) и образованные за счет перепланировки вестибюлей №2 на плане технического паспорта и устройства помещений, не разделены противопожарными перегородками 2-го типа с заполнением проемов противопожарными дверями 3-го типа, располагаемые на расстоянии не более 60 м друг от друга, фактически установлены обычные не в противопожарном исполнении двери, отсутствуют сертификаты пожарной безопасности и сертификаты соответствия, либо другая техническая документация, подтверждающая соответствующее исполнение дверей (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6; ч.ч. 1, 2 ст. 53; ч.ч. 1, 3 ст. 89; ч.ч. 2, 3 ст. 88, табл. 23, 24; ч. 1 ст. 151 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ; п. 4.3.3 СП 1.13130.2009).

Общие нарушения по зданию (всем пожарным отсекам) в целом.

Не проведены с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний (п. 24 Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390);

В здании крытого футбольного манежа не организовано создание ведомственной пожарной охраны с круглосуточным дежурством, имеющей соответствующую лицензию МЧС России (п. 1.5 СНиП 21-01-97*; п. 13.1 СТУ);

Не создана единая инженерная служба для обслуживания и ремонта систем противопожарной защиты здания, имеющая соответствующую лицензию МЧС России (п. 1.5 СНиП 21-01-97*; п. 13.4 СТУ).

Здание гостиницы, ул. Масленникова, 142, Лит. В, В1 (свидетельство о государственной регистрации права от 30.05.2014 № 251063):

Допускается отделка стен на пути эвакуации в помещениях № 2, 10, 15, 17, 20, 23, 31 в поэтажном плане первого этажа, в помещении № 1 в поэтажном плане второго этажа горючими материалами с неисследованными показателями пожарной опасности (панели ПФХ) (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ п.2 ст.1, ч.4 ст.4, п.п.1, 3 ст. 6, п.6 ст. 134, таб. 28);

Ширина эвакуационного выхода в свету из помещения № 21 в поэтажном плане первого этажа менее требуемого 0,8м. (по факту 0,54 м.)(Федеральный закон от 22.7.2008 № 123-ФЗ ст. ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.ч.1, 3 ст. 6, 53, ч.ч.1, 8 ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5);

Ширина эвакуационного выхода в свету из помещения № 27 в поэтажном плане первого этажа (электрощитовая) менее требуемого 0,8м. (по факту 0,58 м.) (Федеральный закон от 22.7.2008 № 123-ФЗ ст. ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.ч.1, 3 ст. 6, 53, ч.ч.1, 8 ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5);

Ширина эвакуационного выхода в свету из помещения № 20 (коридор) в помещение № 15 (коридор) в поэтажном плане первого этажа менее требуемого 0,8м. (по факту 0,72м.)(Федеральный закон от 22.7.2008 № 123-ФЗ ст. ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.ч.1, 3 ст. 6, 53, ч.ч.1, 8 ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5);

Дверь из помещения № 27 в поэтажном плане первого этажа (электрощитовая) выполнена не противопожарной 2-го типа (Федеральный закон от 22.7.2008 № 123-ФЗ ст. ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.ч.1, 3 ст. 6, 88; СП 4.13130.2013 п. 5.2.6);

Люк чердачного помещения выполнен не противопожарным 2-го типа (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.ч.1, 3 ст. 6, ч.1 ст.90; СП 4.13130.2013 п. 7.6, 7.7);

Нежилое здание гаража, ул. Масленникова, 142, Лит. МА (свидетельство о государственной регистрации права от 30.05.2014 № 251064):

Помещения гаражных боксов не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом с учетом орошения каждой точки помещения не менее чем двумя струями с расходом не менее 2,5 л/с (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.ч.1, 3 ст. 6, ст.62, ст. 86 СП 10.13130.2009 п. 4.1.1, таб. 2);

Нежилое здание Спортивного павильона, ул. Масленникова, 142, Лит. Л, Л1, Л2 (свидетельство о государственной регистрации права не предоставлено):

Литера Л.

Допускается отделка стен на пути эвакуации в помещении № 15 в поэтажном плане первого этажа (выгорожена зона буфета) горючими материалами с неисследованными показателями пожарной опасности (панели ПФХ) (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ п.2 ст.1, ч.4 ст.4, п.п.1, 3 ст. 6, п.6 ст. 134, таб. 28);

Допускается отделка потолка на пути эвакуации в коридоре, образованном в связи с перепланировкой помещений № 26, 34, 40, 41, 44 в поэтажном плане первого этажа горючими материалами с неисследованными показателями пожарной опасности (панели ПФХ) (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ п.2 ст.1, ч.4 ст.4, п.п.1, 3 ст. 6, п.6 ст. 134, таб. 28);

Допускается отделка потолка на пути эвакуации в коридоре, образованном в связи с перепланировкой помещения № 39 в поэтажном плане первого этажа горючими материалами с неисследованными показателями пожарной опасности (панели ПФХ) (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ п.2 ст.1, ч.4 ст.4, п.п.1, 3 ст. 6, п.6 ст. 134, таб. 28);

Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции в коридорах без естественного проветривания при пожаре, образованных в связи с перепланировкой помещений № 26, 34, 40, 41, 44 и № 39 в поэтажном плане первого этажа (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ п.2 ст.1, ч.4 ст.4, п.п.1, 3 ст. 6, 52, 55, 56, 85; СП 7.13130.2013 п. 7.2);

Лестничная клетка в объеме 1-го этажа (помещение № 47 в поэтажном плане первого этажа) не оборудована дверями с приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворе (Федеральный закон от 22.7.2008 № 123-ФЗ ст. ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.ч.1, 3 ст. 6, 53, 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7);

Лестничная клетка в объеме 1-го этажа (помещение № 12 в поэтажном плане первого этажа) не оборудована дверями с приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворе (Федеральный закон от 22.7.2008 № 123-ФЗ ст. ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.ч.1, 3 ст. 6, 53, 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7).

Литера Л2.

Допускается отделка потолка на пути эвакуации в коридоре и в раздевалке (помещения № 6 и № 1 соответственно в поэтажном плане первого этажа) горючими материалами с неисследованными показателями пожарной опасности (панели ПФХ) (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ п.2 ст.1, ч.4 ст.4, п.п.1, 3 ст. 6, п.6 ст. 134, таб. 28);

Допускается отделка стен на пути эвакуации в коридоре и в раздевалке (помещения № 6 и № 1 соответственно в поэтажном плане первого этажа) горючими материалами с неисследованными показателями пожарной опасности (вагонка из древесины) (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ п.2 ст.1, ч.4 ст.4, п.п.1, 3 ст. 6, п.6 ст. 134, таб. 28);

Допускается уменьшение ширины пути эвакуации в коридоре (помещение № 6 в поэтажном плане первого этажа) до 1,17 м. при одностороннем открывании двери в коридор (ширина двери из помещения № 3 - 0,80 м.) (Федеральный закон от 22.7.2008 № 123-ФЗ ст. 6, 53; СП 1.13130.2009 п. 4.3.3);

Допускается открывание двери эвакуационного выхода наружу из помещения № 1 (раздевалка на 27 человек) в поэтажном плане первого этажа не по направлению выхода из здания (Федеральный закон от 22.7.2008 № 123-ФЗ ст. ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.ч.1, 3 ст. 6, 53,ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.6).

Указанные нарушения были зафиксированы в акте проверки № 258 от 26.12.2016 года.

Этой же датой государственным инспектором ОАО г. Омска по пожарному надзору ФИО4 в отношении БУ г. Омска «СК «Красная звезда» составлен протокол № 263 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности послужили основанием для привлечения учреждения к административной ответственности, предусмотренной частью 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 13.05.2016 года по делу № 12-79/2016 постановление № 449/450/451 заместителя главного государственного инспектора Октябрьского АО г. Омска по пожарному надзору ФИО5 от 19.02.2016 года, которым БУ г. Омска «Спортивный комплекс «Красная звезда», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1,3,4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей - оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Указанное помещение находится в оперативном управлении БУ «СК «Красная звезда».

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 положения Федерального закона Российской Федерации «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ обязательны для исполнения, в том числе и при эксплуатации объектов защиты.

Исходя из смысла п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Поскольку учреждением расчет пожарного риска не проводился, пожарная безопасность объекта защиты (здания, помещений, расположенных по адресу: <...>), должна обеспечиваться выполнением требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности к которым, согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123- ФЗ, относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Порядок привлечения к административной ответственности в рамках производства по настоящему делу не нарушен.

Должностным лицом при принятии решения о снижении штрафа было учтено принятие руководителем учреждения мер по устранению выявленного нарушения в целях приведения объекта надзора в пожаробезопасное состояние, направление заявок на выделение денежных средств учредителю, а также направление писем с приложение плана мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Учтено, что для устранения нарушения требуется длительное время и значительные материальные затраты, не предусмотренные бюджетом учреждения.

Иных оснований для снижения установленного размера штрафа, с учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на пожарную безопасность, суд не усматривает.

Таким образом, учитывая изложенное, оснований к отмене или изменению вынесенного главным государственным инспектором Октябрьского АО г. Омска решения не усматривается.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение главного государственного инспектора Октябрьского АО г. Омска № 3-10-8-35 от 30.01.2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым постановление о назначении административного наказания от 10.01.2017 № 263 в отношении Бюджетного учреждения города Омска «Спортивный комплекс «Красная звезда» изменено в части назначения наказания в виде административного штрафа с <данные изъяты> руб. на административный штраф в размере <данные изъяты> руб. - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Катанаева

Вступило в законную силу 24.03.2017 года

Копия верна

Судья

Секретарь