Решение № 12-540/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-540/2017

Дело № 12-540/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 03 июля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области ФИО1 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, расположенное по адресу: <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области признано виновным по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В жалобе представитель Министерства ФИО1 просил признать постановление незаконным и отменить его, поскольку оно вынесено без учета степени виновности и наличия (отсутствия) обстоятельств уважительности причин неисполнения. Министерство является исполнительным органом государственной власти, все денежные средства, находящиеся в его распоряжении, имеют целевой характер и используются в соответствии с ведомственной структурой расходов Ульяновской области. Лекарственный препарат «Вимизим» на территории РФ не зарегистрирован и не входит в перечень льготных препаратов, следовательно, его закупка невозможна. Министерство обращалось в Министерство финансов области в письмами о выделении дополнительного целевого финансирования на закупку лекарственного препарата. Процедура проведения торгов составит от 40 до 60 дней.

Заявитель указывал также на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку уже ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было установлено, что решение суда не исполнено.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ составлен незаконно, в период, на который судебным приставом-исполнителем были отложены исполнительные действия (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно).

В судебном заседание представитель Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из письменных материалов дела, решением Николаевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Министерство возложена обязанность обеспечить ФИО4. медицинским препаратом «Вимизим» в соответствии с медицинскими показаниями.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. 0

ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в связи с прохождением <данные изъяты> медицинского обследования с последующим принятием решения врачебной комиссии о необходимости применения лекарственного препарата «<данные изъяты>» данному пациенту.

Однако уже ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, то есть в период отложения исполнительных действий.

Таким образом, доводы жалобы о допущенных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении нашли свое подтверждение, поскольку протокол был составлен в период отложения исполнительных действий.

Указанное нарушение является существенным и влекущим отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Иные приведенные в жалобе доводы не подлежат оценке в связи с наличием существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения копии.

Судья: А.В. Хуртина