Решение № 2А-17/2017 от 10 января 2017 г. по делу № 2А-17/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№ 2а-17/2017
11 января 2017 года
город Юрга
Томский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Старикова М.А.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Е.С.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

представителя административных ответчиков – майора юстиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части 0000, прапорщика в отставке ФИО3 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части 0000, утверждённого командиром указанной воинской части, об отказе в принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 0000 от 25 ноября 2016 года №, утверждённое командиром указанной воинской части, об отказе в принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Также истец просит возложить на жилищную комиссию войсковой части 0000 обязанность отменить оспариваемое решение, а командира воинской части утвердить соответствующий протокол.

В обоснование требований ФИО3 в иске указала, что до 16 сентября 2016 года проходила военную службу по контракту в войсковой части 0000. В период прохождения военной службы 02 августа 2016 года обратилась к командиру воинской части с рапортом о принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, однако решением жилищной комиссии от 25 августа 2016 года рассмотрение вопроса о признании её нуждающейся в жилых помещениях было отложено до представления необходимых документов. 02 ноября 2016 года она повторно обратилась к командиру войсковой части 0000 с рапортом о принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, однако жилищной комиссией воинской части ей в этом было отказано по мотиву отсутствия на момент обращения статуса военнослужащего.

ФИО3, командир и жилищная комиссия войсковой части 0000, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Суд, с учётом положений части 6 статьи 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административных истца и ответчиков, явка которых судом обязательной не признавалась.

Представитель административного истца Нечаенко в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, указав, что ФИО3 подлежит принятию на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по избранному после увольнения месту жительства.

По мнению Нечаенко жилищная комиссия не имела оснований для отказа истцу в принятии на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку указанный вопрос был поставлен ФИО3 в период прохождения военной службы.

Представитель административных ответчиков ФИО2 просил отказать в удовлетворении требований истца за их необоснованностью, указав, что на момент обращения с рапортом и принятия оспариваемого решения ФИО3 не имела статуса военнослужащего, в связи с чем жилищная комиссия воинской части не имела законных оснований для рассмотрения вопроса о принятии истца на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Также ФИО2 указал, что по рапорту ФИО3 от 02 августа 2016 года жилищной комиссией воинской части принято решение об отказе в принятии на соответствующий учёт, которое предметом настоящего судебного разбирательства не является.

Заслушав представителей административных истца и ответчиков, исследовав и оценив представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Принимая во внимание, что ФИО3 обратилась с иском в суд 16 декабря 2016 года, при этом оспаривает решение от 25 ноября 2016 года, суд приходит к выводу о соблюдении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, установленного статьёй 219 КАС РФ.

В силу пункта 6 статьи 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Во исполнение указанного положения Закона приказом МВД РФ от 12 февраля 2010 года № 75 Министр внутренних дел РФ в пределах своей компетенции утвердил Инструкцию об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России.

На основании пункта 22 указанной Инструкции, в списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях, на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколами и утверждаемых командирами воинских частей, включаются военнослужащие.

Анализ действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу, что федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, на жилищный учёт принимаются военнослужащие, либо члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы.

В соответствии со справкой начальника группы кадров войсковой части 0000 от 31 марта 2016 года № и выпиской из послужного списка ФИО3, последняя проходила военную службу по контракту с 09 апреля 1996 года.

Приказом командира войсковой части 0000 от 27 апреля 2016 года № ФИО3 уволена с военной службы в отставку на основании пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе).

На основании приказа командира войсковой части 0000 от 16 сентября 2016 года № ФИО3 с указанной даты исключена из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия.

Согласно рапорту от 02 ноября 2016 года ФИО3 просит жилищную комиссию войсковой части 0000 принять её на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства.

Из выписки из решения жилищной комиссии войсковой части 0000 от 25 ноября 2016 года № усматривается, что указанный жилищный орган пришёл к выводу об отсутствии оснований для рассмотрения рапорта ФИО3 в связи с отсутствием у неё статуса военнослужащего, как на момент обращения с рапортом, так и на момент рассмотрения его жилищной комиссией.

Принимая во внимание, что на момент обращения с рапортом от 02 ноября 2016 года ФИО3 статусом военнослужащего не обладала, на учёте военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, не состояла, суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии об отсутствии оснований для принятия истца на жилищный учёт воинской части является верным.

Довод истца и его представителя о том, что ФИО3 вопрос о принятии на учёт военнослужащих войсковой части 0000, нуждающихся в жилых помещениях, был поставлен в период прохождения военной службы 02 августа 2016 года, суд находит необоснованным, поскольку по рапорту ФИО3 от 02 августа 2016 года жилищной комиссией воинской части принято решение от 27 декабря 2016 года №, проверка законности которого предметом настоящего судебного разбирательства не являлась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии войсковой части 0000 от 25 ноября 2016 года №, утверждённое командиром указанной воинской части, об отказе в принятии ФИО3 на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, является законным, а в удовлетворении требований истца необходимо отказать.

В соответствии со статьёй 111 КАС РФ судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении требований о признании незаконными решения жилищной комиссии войсковой части 0000 от 25 ноября 2016 года № об отказе в принятии ФИО3 на учёт военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях и действий командира войсковой части 0000, связанных с утверждением указанного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Томский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Стариков