Решение № 2А-343/2019 2А-343/2019~М-295/2019 М-295/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-343/2019

Дело <номер скрыт>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малая Вишера 19 июня 2019 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.Н.,

с участием административного истца - помощника прокурора Маловишерского района Ленихина А.А.,

представителя административного ответчика администрации Маловишерского муниципального района ФИО1,

при секретаре Степновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора Маловишерского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Маловишерского муниципального района об обязании устранить нарушения законодательства в области дорожного движения,

установил:

И.о. прокурора Маловишерского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Маловишерского муниципального района (далее также - Администрация) об обязании совершить определенные действия. В обоснование требований указано, что в результате проведенной с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Маловишерскому району проверки выявлены многочисленные недостатки в содержании автомобильных дорог – <адрес скрыт> Недостатки в содержании автомобильной дороги являются нарушениями требований Федерального закона № 196-ФЗ, Федерального закона №131-ФЗ, Федерального закона № 257-ФЗ, ГОСТ Р 50597 - 2017, а также требований приказа Минтранса Российской Федерации от 16.11.2012 № 402. Ввыявленные нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области дорожной деятельности на территории г. Малая Вишера способствуют увеличению численности дорожно-транспортных происшествий, что в свою очередь ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, прокурор просит обязать Администрацию в срок до 31.12.2020 года устранить выявленные нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области дорожной деятельности на территории г. Малая Вишера Новгородской области, а именно: привести автомобильную дорогу <адрес скрыт> в соответствие с требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017, раздела II и IV приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402: устранить на данной дороге повреждения проезжей части, обустроить автомобильную дорогу специальными дорожными одеждами; организовать отвод воды с проезжей части, устроить водоотводные сооружения; на всем протяжении провести очистку от древесно-кустарниковой растительности; организовать прочистку элементов системы водоотвода; организовать освещение автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 33151-2014, ГОСТ 33176, ГОСТ 32947. Привести дорожное покрытие на <адрес скрыт> с требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017, раздела II и IV приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402, а именно: устранить на данной дороге повреждения проезжей части, обустроить автомобильную дорогу специальными дорожными одеждами; на всем протяжении провести очистку от древесно-кустарниковой растительности; организовать прочистку элементов системы водоотвода.

В судебном заседании помощник прокурора Маловишерского района Ленихин А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Маловишерского муниципального района ФИО1 в судебном заседании иск прокурора признала полностью.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Маловишерскому району в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу п. 7 ст. 3 п. 8 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 12 Федерального закона № 196 – ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» - ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Постановлением администрации Маловишерского муниципального района от 14.10.2015 года <номер скрыт> утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Маловишерского муниципального района, в число которых входит <адрес скрыт>.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что иск обоснован, признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих- либо прав и законных интересов.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд принимает признание иска административным ответчиком и считает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 157,175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление И.о. прокурора Маловишерского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Маловишерского муниципального района в срок до 31 декабря 2020 года:

- привести автомобильную дорогу по <адрес скрыт> в соответствие с требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017, раздела II и IV приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402, а именно: устранить на данной дороге повреждения проезжей части, обустроить автомобильную дорогу специальными дорожными одеждами; организовать отвод воды с проезжей части, устроить водоотводные сооружения; на всем протяжении провести очистку от древесно-кустарниковой растительности; организовать прочистку элементов системы водоотвода; организовать освещение автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 33151-2014, ГОСТ 33176, ГОСТ 32947.

- привести дорожное покрытие на <адрес скрыт> с требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017, раздела II и IV приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402, а именно: устранить на данной дороге повреждения проезжей части, обустроить автомобильную дорогу специальными дорожными одеждами; на всем протяжении провести очистку от древесно-кустарниковой растительности; организовать прочистку элементов системы водоотвода.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 20 июня 2019 года.

Председательствующий Е.Н. Малышева