Решение № 2-181/2017 2-181/2017(2-3843/2016;)~М-3845/2016 2-3843/2016 М-3845/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-181/2017

Дело 2-181/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2017г. г. Биробиджан, ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

с участием помощника прокурора

г.Биробиджана Чижеумовой Е.В.

представителя третьего лица ФИО1

при секретаре Видяковой Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Биробиджана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО2 с 2003 года состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>. Ответчику выдано водительское удостоверение № по категории «В,С» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит: 1) прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 2)обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, категории «В,С».

В судебном заседании помощник прокурора Чижеумова Е.В. требования поддержала и уточнила. Суду пояснила, что согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для водителей автотранспортных средств является противопоказанием наличие такого заболевания как наркомания. Указанные лица допускаются к деятельности связанной с источниками повышенной опасности, только при наличии стойкой ремиссии на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Ремиссия составляет 5 лет, с диспансерного учета ответчик на снят. ФИО2 страдает «синдромом зависимости от опиоидов 2 ст.», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами. Имеющееся у ответчика заболевание относится к прямой угрозе жизни и здоровья иных участников дорожного движения.

Просила суд: 1) прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами; 2) Обязать ФИО2 возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С» №; 3) ГИБДД УМВД России по ЕАО произвести записи в автоматизированной базе данных выданных водительских удостоверений о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами категории «В,С» по водительскому удостоверению №; 4) обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку наличие у ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу прав граждан на безопасное передвижение по дорогам.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту регистрации. Согласно возврату почтовых отправлений, они не вручены и по истечении срока хранения возвращены в суд. В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 юридически значимое сообщение (судебное извещение, вызов) считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п.67, п.68). При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель третьего лица УМВД РФ по ЕАО ФИО1 требования и доводы иска поддержала.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 28 указанного закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием - алкоголизм, наркомания допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно к управлению автомобилями - категория "В", без права работы по найму при стойкой ремиссии. Стойкой ремиссия признается при отсутствии проявлений заболевания в течении не менее трех лет и при отсутствии деградации личности.

Больные наркоманией снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной (приказ Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704).

Из материалов дела следует, что 19 ноября 2009 года ФИО2 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,С», со сроком действия до 19 ноября 2019 года. ФИО2 17.09.2016 привлечен к административной ответственности по факту потребления наркотических средств и психотропных веществ.

По информации ОГКУЗ «Психиатрическая больница» ФИО2 состоит на учете у врача психиатра - нарколога с диагнозом: <данные изъяты> с 2003г..

При указанных обстоятельствах суд считает, что наличие у ответчика заболевания наркомания препятствует управлению им транспортными средствами. В силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право ФИО2 на управление транспортными средствами необходимо прекратить, поскольку оно создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Суд считает, что принятое решение суда является основанием для внесения ГИББД УМВД РФ по ЕАО соответствующих записей о вынесенном решении суда в автоматизированную базу данных выданных водительских удостоверений.

ФИО2 обязан возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, категории «В,С».

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд считает необходимым, с учетом установленных выше обстоятельств, обратить данное решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, категории «В,С».

Взыскать с ФИО2 судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета Муниципального образования «Город Биробиджан» в сумме 300 (триста) руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н. Лаврущева